昨日，筆者從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)省政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，2012至2013學(xué)年初，全省共有158.5萬(wàn)隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占隨遷子女總數(shù)的52.7%。

　　廣東省外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人約占全國(guó)1/3

　　在今年的省“兩會(huì)”上，省政協(xié)委員林秋城、辜東方等人提交提案，建議出臺(tái)一攬子扶持外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人的政策。

　　林秋城說(shuō)，截至2012年6月底，我省登記外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量達(dá)到2667萬(wàn)人，未登記約有1500萬(wàn)人，約占全國(guó)的1/3，數(shù)量居全國(guó)各省市首位。為穩(wěn)定和提升外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，需要政府建立一套正常有序的人才和外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人引進(jìn)和保障機(jī)制，使人才和外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人在廣東能安心、安身，享受本地居民待遇。

　　他提出了三條具體建議。第一，建立政府統(tǒng)一的企業(yè)與員工信用道德電子信息平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)全員合同簽訂參保工作，提高政府監(jiān)管執(zhí)法力度。第二，加快廉租房經(jīng)適房及集體公寓建設(shè)，進(jìn)一步保障外來(lái)人員安居樂(lè)業(yè)。第三，提供外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人及其家庭醫(yī)療教育公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90.25%

　　對(duì)此，省人力資源和社會(huì)保障廳答復(fù)稱，我省全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同“春暖行動(dòng)”。以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)訂立集體合同。截至2012年底，全省各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90.25%，已建工會(huì)的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)80.43%。

　　此外，廣東還依法嚴(yán)肅查處不參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為。2012年，全省共督促5569戶企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用3856萬(wàn)元。

　　據(jù)透露，廣東2013—2015年將加快建設(shè)社會(huì)信用體系，充實(shí)和完善企業(yè)、個(gè)人信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)通“信用廣東網(wǎng)”，逐步建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。并出臺(tái)《廣東省社會(huì)法人守信激勵(lì)與失信懲戒試行辦法》，將企業(yè)違法行為納入失信行為范疇。

　　企業(yè)可利用自有土地建公租房

　　住房保障方面，省人社廳稱，廣東多途徑解決異地務(wù)工人員的居住問(wèn)題，符合條件的工礦企業(yè)可以利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，享受政策優(yōu)惠和財(cái)政支持，優(yōu)先向本單位符合條件的務(wù)工人員出租。

　　此外，政府對(duì)企業(yè)（社會(huì)投資）建設(shè)公共租賃住房給予資金補(bǔ)助。2011—2012年，全省開(kāi)工建設(shè)用于解決異地務(wù)工人員住房問(wèn)題的公共租賃住房共22萬(wàn)多套。

　　下一步，廣東將在現(xiàn)有政策途徑解決異地務(wù)工人員住房的基礎(chǔ)上，將異地務(wù)工人員逐步納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ弦?guī)劃加以統(tǒng)籌解決。符合保障條件的，通過(guò)申請(qǐng)輪候公共租賃住房解決居住問(wèn)題。積極探索異地務(wù)工人員社會(huì)融入的制度設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。深化居住證“一證通”制度，探索居住證在社會(huì)管理和服務(wù)領(lǐng)域的功能應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“全省通用”和“一卡多能”，構(gòu)建起立體服務(wù)管理模式。

　　全省158.5萬(wàn)隨遷子女入讀公辦學(xué)校

　　隨遷子女就業(yè)方面，省人社廳表示，廣東不斷探索隨遷子女入學(xué)辦法，通過(guò)新建、擴(kuò)建公辦學(xué)校增加公辦學(xué)位接收隨遷子女，加大資金扶持力度、促進(jìn)招收隨遷子女民辦學(xué)校發(fā)展等措施，為隨遷子女提供多樣化的義務(wù)教育機(jī)會(huì)選擇。2012—2013學(xué)年初，全省共有158.5萬(wàn)隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占隨遷子女總數(shù)的52.7%。

　　省人社廳稱，下一步，廣東將進(jìn)一步完善并推廣隨遷子女積分制入學(xué)管理辦法，繼續(xù)加大民辦學(xué)校的扶持力度，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，力爭(zhēng)每一名隨遷子女能夠享受質(zhì)量合格的基本公共教育服務(wù)。

　　全省居委會(huì)成員7.7%為外來(lái)工

　　提案答復(fù)還顯示，廣東組建異地務(wù)工人員服務(wù)組織，形成政府主導(dǎo)與民間互助互補(bǔ)的異地務(wù)工人員服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。目前，珠海等6市已成立務(wù)工人員服務(wù)組織。

　　在吸納異地務(wù)工人員參與社會(huì)管理方面，本屆社區(qū)居委會(huì)已有2706名異地務(wù)工人員當(dāng)選為社區(qū)居委會(huì)成員，占全省居委會(huì)成員的7.7%。2010年以來(lái)，在異地務(wù)工人員中招錄了300名公務(wù)員從事基層社會(huì)管理工作。

　　擬每年投1500萬(wàn)元建家庭服務(wù)中心

　　省人社廳還表示，截至目前，全省累計(jì)46.7萬(wàn)人通過(guò)積分制入戶城鎮(zhèn)。截至2013年4月，全省制發(fā)居住證4315萬(wàn)張，基本覆蓋所有異地務(wù)工人員。

　　廣東不斷加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“新廣東人”文化服務(wù)工程，推動(dòng)公共文化的均等化，不斷豐富異地務(wù)工人員文化精神生活。2013—2017年擬每年投入1500萬(wàn)元省級(jí)福利彩票公益金資助建設(shè)家庭服務(wù)中心，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、子女教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。出臺(tái)《廣東省城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記管理辦法》，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，為異地務(wù)工人員提供更多便捷服務(wù)。

　　汕頭等五市將接入國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)

　　據(jù)透露，2010年，我省啟動(dòng)廣東省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理系統(tǒng)。目前，佛山、珠海、惠州等13個(gè)市已與省異地就業(yè)結(jié)算平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，截至目前，全省3.7萬(wàn)人享受了異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)，結(jié)算金額達(dá)9.2億元。

　　廣東還加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)全部地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接入國(guó)家人社部統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨省的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系電子化業(yè)務(wù)模式，目前，我省廣州、深圳等10個(gè)市已經(jīng)接入國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，汕頭、河源等5個(gè)市正在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)測(cè)試。

　　相關(guān)

　　省總工會(huì)：

　　力爭(zhēng)籌1.5億元幫扶外來(lái)工

　　昨日，筆者從省總工會(huì)在對(duì)省政協(xié)委員徐克偉的提案答復(fù)中獲悉，全省工會(huì)將力爭(zhēng)籌集送溫暖資金1.5億元，圍繞職工特別是異地務(wù)工人員最關(guān)心的問(wèn)題，按不同群體、不同類(lèi)型確立幫扶服務(wù)主題，開(kāi)展富有特色的幫扶服務(wù)活動(dòng)。

　　省總工會(huì)透露，目前全省職工服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)已擁有團(tuán)體會(huì)員1600多個(gè)，已向50多家社會(huì)組織及研究機(jī)構(gòu)委托了50多項(xiàng)服務(wù)職工和異地務(wù)工人員的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

　　省總工會(huì)稱，今年全省將繼續(xù)加大扶持社會(huì)組織發(fā)展力度，制訂樞紐型組織評(píng)估辦法，強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織的樞紐功能，大力培育發(fā)展樞紐型社會(huì)組織，優(yōu)化職工服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和帶動(dòng)職工服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織為職工特別是異地務(wù)工人員提供更優(yōu)質(zhì)、更全面、更便捷的服務(wù)。

　　“我們將促進(jìn)有條件的縣（市、區(qū)）盡快成立職工服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)！”省總工會(huì)表示，將充分發(fā)揮職工服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的作用，積極開(kāi)展與相關(guān)社會(huì)組織的聯(lián)系合作，共同做好行業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工文體活動(dòng)、法律援助服務(wù)等項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。

　　據(jù)介紹，全省工會(huì)將力爭(zhēng)籌集送溫暖資金1.5億元，圍繞職工特別是異地務(wù)工人員最關(guān)心的問(wèn)題，按不同群體、不同類(lèi)型確立幫扶服務(wù)主題，開(kāi)展富有特色的幫扶服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)通過(guò)出資資助和動(dòng)員社會(huì)力量掛鉤幫扶等形式，幫助5萬(wàn)名非義務(wù)教育階段品學(xué)兼優(yōu)的困難職工家庭子女上學(xué)，發(fā)放助學(xué)金5000萬(wàn)元；采取工會(huì)幫扶、政府支持、社會(huì)贊助相結(jié)合的方式，幫助5000名家庭困難、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的青年職工上大學(xué)。（記者/雷輝 通訊員/張其明）