人性化管理讓中國城市環(huán)境越來越溫馨

　　新華網(wǎng)南京10月7日電（記者顧燁）“我們的城市越來越人性化，越來越溫馨了！”近來，不少前來上海、杭州、南京等地旅游的游客紛紛發(fā)出這樣的感嘆。

　　行路難是逢年過節(jié)最令人頭疼的事，但今年國慶節(jié)期間，南京各大收費(fèi)站不見了排長龍的現(xiàn)象，這歸功于南京交通系統(tǒng)推廣的“8秒過站”制度。以往，車輛過站時(shí)間要求小車12秒，貨車15秒。

　　杭州人辦法更多。杭州市交警支隊(duì)支隊(duì)長趙野松說，國慶黃金周杭州實(shí)行多乘員優(yōu)先等一系列舉措，對本地號(hào)牌、有四人在座的車輛可不受單雙號(hào)限制進(jìn)入景區(qū)。另外，杭州還在61個(gè)服務(wù)點(diǎn)投入2800輛自行車，推出了自行車租用服務(wù)。

　　小細(xì)節(jié)讓行路不再難，也讓城市充滿了人情味。杭州在主要街道的十字路口搭建了一批遮陽篷，而“主輔紅綠燈”“移動(dòng)式臨時(shí)紅綠燈”“可變車道牌”等一系列精細(xì)化的交通管理新舉措，則使道路管理更加符合人性化。據(jù)了解，此舉自實(shí)施以來，交通效率提高了5％－10％，行人的傷亡率下降60％以上。

　　風(fēng)景不只這邊獨(dú)好，作為2010年世博會(huì)主辦城市，上海的人情味更濃。優(yōu)雅古典的仿古長廊代替了簡易的露天站牌，連小小的地圖上都附上了放大鏡，大型超市中央還擺上了附有紙杯的飲水機(jī)……越來越多溫馨的小舉措在推動(dòng)著這座大都市的人性化建設(shè)進(jìn)程。

　　近日，上海地鐵出現(xiàn)了“愛心通道”，專門為老弱病殘?jiān)谐丝吞峁┓��?wù)。上海市衛(wèi)生系統(tǒng)也推出了10項(xiàng)便民措施：推廣電子叫號(hào)系統(tǒng)、設(shè)置“醫(yī)療服務(wù)信息一點(diǎn)通”查詢機(jī)、對出院病人進(jìn)行電話回訪……在中山醫(yī)院門口，沈欣女士告訴記者：“上海真正把解決看病難問題落到了實(shí)處。”

　　就連新出臺(tái)的規(guī)定都充滿了人性化。南京近日出臺(tái)了《南京市城市管理行政執(zhí)法證據(jù)先行登記保存和封存扣押物品管理的規(guī)定》，要求一線執(zhí)法人員執(zhí)法中對一些易損壞和易腐爛變質(zhì)的物品要采取多種取證手段，對確實(shí)需要暫扣的物品要妥善加以保管，盡量減少執(zhí)法相對人的損失。

　　上海《城市設(shè)攤導(dǎo)則》規(guī)定，部分路段經(jīng)市民同意，可設(shè)置部分便民類攤點(diǎn)，對馬路攤點(diǎn)不再一律封殺。這些規(guī)定的實(shí)施，有效緩和了“城市大面子”與“商販小攤子”的緊張博弈，說明滬寧兩地在保護(hù)人權(quán)方面又一次走在了中國城市的前面。上海社科院社會(huì)調(diào)查中心主任楊雄指出，上述規(guī)定的出臺(tái)是人性化的措施，也是和諧社會(huì)的體現(xiàn)。

　　上海、杭州、南京三地人性化舉措的實(shí)施折射出中國城市建設(shè)向人性化的方向進(jìn)一步邁進(jìn)。“人性化理念是現(xiàn)代公共管理模式的重要內(nèi)容，它要求城市管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)市民的需求，充滿對市民的關(guān)懷。”上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局政策研究室副主任科員王琳說。

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張圣兵說，公共管理的基本職能就是通過創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和秩序，為社會(huì)大眾提供公共服務(wù)。衡量公共管理質(zhì)量和水平的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是社會(huì)公眾的便利，人性化作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)概念，主要指經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展著眼于人類生存和發(fā)展，以人為本，盡量增加人文關(guān)懷，減少對人類活動(dòng)和發(fā)展環(huán)境的不利影響。通過增加個(gè)性化的服務(wù)和溝通，避免高科技發(fā)展或僵硬的制度可能給人們帶來的不便，提高消費(fèi)者和社會(huì)公眾的滿意程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

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