國家發(fā)改委調(diào)查河南林州涉嫌套補2300萬事件

　　中廣網(wǎng)北京1月18日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，1月4號，河南省林州市大面積停暖。當(dāng)時有報道稱，停暖是為了完成節(jié)能減排的目標(biāo)，林州市有關(guān)部門隨即予以否認(rèn)。然而，事件的最新消息令許多人感到沉痛，林州市停止集中供暖的確不是因為節(jié)能減排,卻是為了套取國家2300萬元的“上大壓小”補貼款。

　　經(jīng)理：突然的通知

　　負(fù)責(zé)林州市南部供暖的碧坤熱力公司總經(jīng)理付皂成，接受《新聞縱橫》值班編輯吳喆華采訪時表示：他接到優(yōu)創(chuàng)電廠的通知非常突然。

　　付皂成：優(yōu)創(chuàng)電廠管著我們兩個熱力公司的熱源啊，優(yōu)創(chuàng)電廠的廠長頭一天上午通知我們的，說明天就停了。元月4號早七點正式?jīng)]氣。

　　記者：你沒問他為什么沒氣了？

　　付皂成：我問了一句，他說真的沒氣了他就不說了，我說為什么，他說真的沒氣了，真的通知你沒氣了，你自己要想辦法，后面就不說什么了。

　　由于迅速找到新的熱源，碧坤熱力公司從1月5號起，已經(jīng)對林州南部地區(qū)恢復(fù)供暖。而負(fù)責(zé)林州市北部地區(qū)采暖的力源供熱公司則沒有那么幸運，電廠關(guān)閉后，北部地區(qū)的居民仍處于無供暖狀態(tài)。

　　記者：套補的騙局

　　據(jù)了解，優(yōu)創(chuàng)電廠的3座冷水塔是在1月5號被炸掉的，1月8號又被炸掉了一座煙囪，此后電廠徹底癱瘓。那么，林州市為何突然炸掉優(yōu)創(chuàng)電廠的相關(guān)設(shè)備？正在林州市調(diào)查此事的新京報記者表示，林州市關(guān)停的倉促之舉，與林州市涉嫌套取國家“上大壓小”的補貼被查有關(guān)。

　　涂重航：在2007年的時候，國家提出來上大壓小的政策之后，當(dāng)年9月份優(yōu)創(chuàng)電廠的2個機組就賣給林豐鋁電公司。林州市政府的想把這個電廠轉(zhuǎn)給林豐鋁電，讓它作為自備電廠使用，但是沒想到07年底 ，因為要上大唐熱電機組，為了上大壓小的政策，要上大的機組必須關(guān)停小的機組，就把林州優(yōu)創(chuàng)電廠的這兩個機組給報上去了，他說這兩個機組是我們關(guān)停的范圍。

　　2010年12月底，國家發(fā)改委在檢查的時候發(fā)現(xiàn)這個優(yōu)創(chuàng)電廠在違規(guī)發(fā)電，要關(guān)停這個電廠。我們當(dāng)時采訪的時候林州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說是為了林州市的節(jié)能減排的任務(wù)才關(guān)停的優(yōu)創(chuàng)電廠，其實這個些說法都是不正確的，真正的原因就是國家發(fā)改委發(fā)現(xiàn)了他們違規(guī)發(fā)電，電廠沒有關(guān)，但是又領(lǐng)取了上大壓小的補貼，所以才倉促關(guān)閉優(yōu)創(chuàng)電廠，這是停暖的真正原因。

　　2007年，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》，其中“上大壓小””指的是：上大發(fā)電機組，關(guān)停小發(fā)電機組。主要目的是降低能耗，減少污染，節(jié)能減排。

　　優(yōu)創(chuàng)電廠屬于被淘汰的小機組，但是在關(guān)停期間仍然違規(guī)發(fā)電，被發(fā)改委例行檢查發(fā)現(xiàn)后就匆匆關(guān)停。新京報記者涂重航介紹說，優(yōu)創(chuàng)電廠2005年投入生產(chǎn)，并進(jìn)行了節(jié)能改造，目前尚在服役期間，不屬于國家強制關(guān)停的范圍之內(nèi)，林州市炸掉它只是為了套取補貼。

　　涂重航：國家說上大壓小是一個鼓勵的政策，并不是說它這個電廠就必須被淘汰，因為國家說要淘汰的電廠必須是已經(jīng)服役20年，或者污染，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等等有一定的規(guī)定。像這個優(yōu)創(chuàng)電廠，是2004年才開始建，2005年投入生產(chǎn)，并且是剛剛建成在服役期間。這個電廠當(dāng)時建的時候也是一個先進(jìn)的技術(shù)，通過了一些環(huán)保環(huán)評這些節(jié)能改造，像07年的時候，林州市就對這個優(yōu)創(chuàng)電廠進(jìn)行了一個脫硫的處理，所以說這個電廠不屬于國家強制關(guān)停的電廠范圍之內(nèi)。而是林州市為了上大唐熱電項目才要拆掉優(yōu)創(chuàng)。

　　錢：不清楚的流向

　　那么，林州市獲得的2300萬補貼款怎么花，去了哪里？林州市發(fā)改委主任稱，這些補貼款已經(jīng)用于安置優(yōu)創(chuàng)電廠的員工。但是根據(jù)涂重航的調(diào)查，實際的員工安置費用不到1千萬。

　　涂重航：林州市發(fā)改委主任，他說補貼的錢全部用于遣散員工，因關(guān)閉優(yōu)創(chuàng)導(dǎo)致員工下崗，安置員工了，他說這些錢還不夠。但是我們?nèi)�廠里面了解了一下，這個優(yōu)創(chuàng)電廠有200多個職工，按照工齡分到3到5萬不等的一個補貼款，這樣算下來不到1000萬。

　　另外國家給它這個上大壓小的補償，并不是說去安置職工的，其實還是讓他去淘汰產(chǎn)能，進(jìn)行落后電廠技術(shù)的改造，但是這幾年他們一直都沒有改。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人證實，去年12月，國家發(fā)改委就已發(fā)現(xiàn)早已關(guān)停的優(yōu)創(chuàng)電廠仍在發(fā)電。目前，國家發(fā)改委正與監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查林州市涉嫌以關(guān)停為由、套取補貼款一事。

　　至于林州市什么時候能夠恢復(fù)供暖，力源供熱公司總經(jīng)理朱英杰告訴新聞縱橫值班編輯吳喆華：大概還有五六天的時間。

　　記者：估計還有多長時間恢復(fù)供暖。

　　朱英杰：大概還有五六天

　　記者：為什么這么久。

　　朱英杰：還在安裝，還在安裝啊。

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