清晨6點出發,晚上8點半解散,十幾個小時的“一日游”行程里,真正游覽時間只有不到一個小時,大部分時間則被導游安排在購物店和自費景點……

　　暑期是北京旅游高峰期、亂象高發期,記者日前親歷“北京一日游”,在“享受”了網絡低價預訂、小車上門接客的甜頭后,一場略顯“恐怖”的旅程也拉開了序幕……

　　時間表:

　　“一日游”還是“一日購”?

　　日前,記者通過百度搜索“北京一日游”,在首頁選取“北京金馬國旅”網站,預訂了8月4日“八達嶺長城、明十三陵皇陵、鳥巢水立方外景、十三陵水庫、居庸 關外景”,團費100元的長城“一日游”線路。100元的團費,明顯低于此前北京市旅游委發布的180元至220元的“一日游”指導價,低價是否暗藏陷 阱?記者展開體驗。

　　6:00至10:00。面包車到預定地點接到記者,送往停留在廣安門內大街的旅游大巴車,集齊大約40名游客后,旅游大巴啟程。在簡述旅游須知后,倪姓導游直奔主題說,每人還要再交150元補齊團費,包括觀看《萬歷選妃》的自費項目。

　　10點,大巴車沒有抵達八達嶺長城,而是停在水關長城。導游稱11點準時發車去吃飯,游客最好在10:40返回大巴。由于接近中午時分、天氣炎熱,多數游客登長城不到10分鐘就選擇返程,寧愿待在停車場。

　　11:30至14:00。旅游大巴來到午餐所在地——一個只掛著“玉器城”的建筑內。開飯之前,全部游客被帶到數百平方米的玉器商場,場內售賣的全是玉石制作的首飾掛件、工藝品等,被導游強制停留一個小時。

　　在一頓被游客吐槽為“沒有油、沒有鹽,比豬食還差”的午飯后,游客又被帶到一家北京特產店。導游直言:“我只在特產店拿服務費,你們消費100塊我才提成5塊,只消費百八十塊,你們就別回來了。”

　　才走出特產店,游客在被導游灌輸風水知識后,又來到一處占卜運勢,賣貔貅掛件、轉運珠的“博古文化中心”。導游說,這里的風水大師可都是北大、清華碩士畢業的。

　　14:30至20:30。游客到達明十三陵景區附近的盛得劇場。在現場聚集約2000名游客后,主持人稱,劇場請來國家一級書法家張殿現場寫字,市場價8萬元的名家書法,只需300元就送給游客。此后,劇場一邊賣字畫,一邊上演節目。

　　就在“一日游”結束前,游客又被拉到一個名為休息站、實為玉器店的無名建筑,在被強制逗留兩小時后,游客才得以回到大巴。此時導游已經走人。

　　記者事后了解到,該店主要是針對外國游客推銷標價數萬元的帝王石、富貴石,記者同行的6名外國游客被單獨安排購物。

　　利益鏈:

　　“每個環節都有利可圖”

　　記者調查發現,時至暑期,北京旅游市場亂象也有“抬頭”之勢,“步步驚心”的非法“一日游”既攪亂北京旅游市場,也抹黑了首都形象。從遼寧阜新來京旅游的 鄭大爺說,他一家五口、爺孫三代,交了團費1300元、又補交750、強制消費1000元,一天花了3000元,“長城沒看著,反倒擔驚受怕、花錢還得賠 笑臉。”

　　“非法‘一日游’多年來已經形成固定利益鏈條,而且每個環節都有利可圖。”北京市旅游委執法大隊相關負責人說,“這條‘鏈條’包括前端的招徠人員、接駁游客的小車司機、旅行社、導游、購物店和大巴司機。”

　　而在這個利益鏈條中,導游無疑是獲利最多的一方。記者采訪了解到,自費景點門票差價是“一日游”導游收入的主要來源,以記者體驗的自費劇場演出為例,其對外門票每張150到180元,但給導游的價錢只有10元,導游則以100元一張賣給游客。

　　記者體驗過的“一日游”大巴司機坦言,他每天晚上將近10點鐘到家,11點鐘睡覺,早上3點半起床接游客,很疲勞,只能白天趁著間隙睡覺。“一個月掙兩三萬塊錢,導游肯定掙的更多。”

　　除此之外,非法“一日游”經停的各種購物店都禁止游客拍照攝影,有的講解員、推銷員則軟硬兼施,一言不合就大罵出口,盛氣凌人、有恃無恐的嘴臉毫無掩飾。

　　鏟頑疾:

　　宜形成綜合監管合力

　　在網絡論壇上,近幾年都有游客發帖反映一模一樣的“北京一日游”被騙經歷。此外,旅游網站、公交假站牌、酒店肆意攬客,游覽路線名不副實,強制消費、加收費用甚至甩客不顧的現象也屢見報端。

　　針對旅游市場亂象,2016年6月8日,北京市政府辦公廳印發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》。從旅游投訴來看,6月份投訴總量363件,其中非法一日游52件,較5月份分別下降了26%和51%。

　　雖然取得一定成效,但隨著暑期旅游旺季到來,旅游市場仍難掩非法“一日游”亂象“抬頭”之勢。記者采訪了解到,從執法角度看,旅游行政執法體量小,責權不 匹配。據統計,2015年北京旅游總人數2.73億人次,外省來京游客1.63億人次。記者了解到,北京只有市級旅游管理部門有執法大隊,除延慶、昌平組 織一定數量執法隊伍外,各區沒有相關設置,遠不能適應形勢需求。

　　“而且旅游執法部門只能對正規導游、旅行社的違法行為進行處罰。”上述相關負責人說,如果非法“一日游”屬于“黑車”“黑導游”“黑購物店”情況,就涉及交通、城管、工商等多部門。

　　從市場層面來看,一日游“正規軍”也競爭力不足,影響力弱、知曉度低。一位山西游客說,來北京時手機接到了短信,提示報名“北京一日游”要到北京集散中心,但這個集散中心在哪、有什么防偽標志,游客根本不知道,所以在去的路上就被假冒集散中心的人帶走了,上車還是補交了一筆錢。記者從多家知名大型旅行社獲悉,目前國旅、中青旅等都不再做“一日游”產品,而北京旅游集散中心當前只有三條線路的“一日游”產品供選擇,但難以滿足市場需求。

　　業內人士指出,打擊非法“一日游”需加強頂層設計,疏堵結合。一方面需要進一步厘清體制,明確旅游、市場監管、交通等部門權責,加強綜合執法并形成綜合監管合力;另一方面是在做大北京旅游集散中心的同時,以旅游服務水平為底線,允許其他旅行社開展北京“一日游”服務,建立“黑白”名單制度,更好滿足市場需求。