資料圖:民眾使用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。 中新社記者 武俊杰 攝

　　作為深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的重要配套規(guī)章,昨日,交通運(yùn)輸部公布新修訂的《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》。兩個(gè)規(guī)定明確,無(wú)論是傳統(tǒng)巡游出租車(chē)司機(jī)還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)司機(jī)都需通過(guò)全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試取得從業(yè)資格證,并經(jīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)從業(yè)資格注冊(cè)后,才可從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。兩個(gè)規(guī)定將分別于今年10月1日和11月1日施行。

　　從業(yè)資格管理規(guī)定

　　關(guān)鍵詞

　　考試

　　分公共科目和區(qū)域科目

　　北京晨報(bào)記者發(fā)現(xiàn),修訂后的《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對(duì)適用范圍進(jìn)行了明確,出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格等,并結(jié)合網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn),對(duì)駕駛員條件、考試內(nèi)容、證件類(lèi)別、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育以及法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)適應(yīng)性調(diào)整。

　　該《規(guī)定》明確,交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理工作。出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試包括全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試。

　　巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試則是對(duì)地方出租汽車(chē)政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測(cè)試;網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車(chē)政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識(shí)測(cè)試。

　　關(guān)鍵詞

　　駕駛員

　　駕齡滿(mǎn)3年無(wú)酒駕記錄

　　對(duì)于申請(qǐng)參加出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的駕駛員,《規(guī)定》也明確:需取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄。同時(shí),無(wú)暴力犯罪記錄,并需城市人民政府規(guī)定的其他條件。只有符合上述條件,才可拿著相關(guān)材料報(bào)名參與考試。

　　另外,只有取得從業(yè)資格證的出租汽車(chē)駕駛員,并經(jīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)從業(yè)資格注冊(cè)后,才可從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。

　　若取得從業(yè)資格證超過(guò)3年未申請(qǐng)注冊(cè)的,注冊(cè)后上崗前還需完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

　　關(guān)鍵詞

　　問(wèn)責(zé)

　　無(wú)證經(jīng)營(yíng)最高罰3萬(wàn)元

　　《規(guī)定》還明確,對(duì)于駕駛員而言,存在途中甩客或者故意繞道行駛;不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證;巡游出租汽車(chē)駕駛員拒載,或者未經(jīng)約車(chē)人或乘客同意、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員無(wú)正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供預(yù)約服務(wù);未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客;巡游出租汽車(chē)駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員違規(guī)收費(fèi);對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)等行為,且行為嚴(yán)重的,將被延期注冊(cè),責(zé)令改正,并處200元以上2000元以下的罰款。

　　未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍,駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證,駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的,則將被處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　而對(duì)于企業(yè)而言,違反本《規(guī)定》,聘用未取得從業(yè)資格證的人員,駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,將被責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　另外,值得關(guān)注的是,本《規(guī)定》也對(duì)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)及工作人員提出明確要求,未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;索取、收受他人財(cái)物及牟取其他不正當(dāng)利益的,將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　■追問(wèn)

　　●為什么要對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員進(jìn)行管理?

　　交通運(yùn)輸部表示,無(wú)論網(wǎng)約車(chē)還是巡游車(chē),提供的是面向公眾的普遍客運(yùn)服務(wù),依法對(duì)駕駛員實(shí)行準(zhǔn)入管理,這是行業(yè)管理部門(mén)為保證運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量的底線要求。

　　●在哪些方面考慮了網(wǎng)約車(chē)的特點(diǎn)?

　　《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中充分考慮網(wǎng)約車(chē)特點(diǎn),通過(guò)“量身定制”式的制度設(shè)計(jì)與管理創(chuàng)新,積極支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。如:與巡游車(chē)駕駛員相比,最大限度簡(jiǎn)化了網(wǎng)約車(chē)駕駛員考試內(nèi)容,并規(guī)定其注冊(cè)及注銷(xiāo),可通過(guò)平臺(tái)公司向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)報(bào)備來(lái)完成等。

　　巡游出租汽車(chē)管理規(guī)定

　　“份子錢(qián)” 要及時(shí)調(diào)整

　　根據(jù)《深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布后的規(guī)章體系架構(gòu),修改后的《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》調(diào)整了適用范圍,并對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)者與駕駛員利益分配等方面作出了一系列規(guī)定。明確出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,是城市公共交通的補(bǔ)充,為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。巡游出租汽車(chē)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)明確發(fā)展定位,著力構(gòu)建多樣化、差異性城市綜合運(yùn)輸服務(wù)體系,更好滿(mǎn)足人民群眾出行需求。

　　針對(duì)出租汽車(chē)“份子錢(qián)”問(wèn)題,要求巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等,更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式,加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　■背景

　　兩個(gè)規(guī)定提供法治保障

　　今年7月,交通運(yùn)輸部發(fā)布《深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,作為深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的重要配套規(guī)章,昨日,交通運(yùn)輸部發(fā)布新修訂的《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》并進(jìn)行了相關(guān)解讀。

　　交通運(yùn)輸部表示,這兩個(gè)部令修正案于今年7月初征求了各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn),將為促進(jìn)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展提供法治保障。

　　本版撰文

　　北京晨報(bào)記者 曹晶瑞

• 交通部：開(kāi)網(wǎng)約車(chē)須考試 將適時(shí)調(diào)整出租車(chē)份子錢(qián)