十二屆全國人大常委會第二十三次會議13日在北京人民大會堂舉行。張德江委員長主持。

　　13日上午舉行第一次全體會議。常委會組成人員158人出席會議,出席人數符合法定人數。

　　會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告。報告說,遼寧省在查辦遼寧省全國人大代表拉票賄選案中,發現并核實在2013年1月遼寧省十二屆人大一次會議選舉十二屆全國人大代表過程中,有45名當選的全國人大代表以金錢或者其他財物拉票賄選。全國人大常委會代表資格審查委員會經審查認為,這45名全國人大代表違反選舉法的有關規定,以違法行為當選,應當由全國人大常委會確定其當選無效。

　　遼寧省十二屆人大一次會議選舉全國人大代表過程中,有45名當選的全國人大代表拉票賄選,有523名遼寧省人大代表涉及此案。目前,涉案的省人大代表已由原選舉單位接受其辭職或被罷免終止了代表資格。遼寧省十二屆人大常委會共有組成人員62名,其中有38名因代表資格終止,其常委會組成人員的職務相應終止。這樣,遼寧省人大常委會組成人員已不足半數,無法召開常委會會議履行職責。一個省級人大常委會出現這種情況,新中國歷史上還沒有過,需要根據我國憲法和有關法律精神作出創制性安排。為此,全國人大常委會委員長會議研究提出了全國人大常委會關于成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組的決定草案的議案。受委員長會議委托,全國人大常委會副委員長李建國就決定草案作了說明。

　　全體會議后進行分組審議。13日下午舉行閉幕會。常委會組成人員156人出席會議,出席人數符合法定人數。

　　會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告,確定45名全國人大代表因拉票賄選當選無效。會議表決通過了全國人大常委會關于成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組的決定,決定成立籌備組,負責籌備遼寧省十二屆人大七次會議的相關事宜。

　　國務院副總理馬凱,國務委員郭聲琨,最高人民法院院長周強,最高人民檢察院檢察長曹建明,全國人大各專門委員會成員,各省(區、市)人大常委會負責人等列席會議。

　　公告

　　目前全國人大實有代表2894人

　　全國人大和地方各級人大選舉法第五十七條規定,以金錢或者其他財物賄賂代表的,其當選無效。全國人大常委會代表資格審查委員會經審查認為,這45名全國人大代表違反選舉法的有關規定,以違法行為當選,應當由全國人大常委會確定其當選無效。

　　截至目前,十二屆全國人大實有代表2894人。

　　根據全國人大常委會公告,以下45名全國人大代表當選無效:于洪、王文良、王占柱、王守彬、王寶軍、王春成、方威、包紫臣、曲寶學、朱景利、劉云文、劉芝旭、劉清蓮(女)、劉福祥、齊牧、孫壽寬、李玉環(女)、李東齊、李海陽、楊敏(女)、何著勝、冷勝軍、宋樹新、張文成、張玉坤(女)、張占宇、張國軍、張素榮(女)、張振勇、張曉芳(女)、張鐵漢、金占忠、柳長慶、姜秀云(女)、姚庭財、耿洪臣、高寶玉、郭光華、常薇(女)、韓有波、惠凱、謝文彥、譚文華、燕福龍、魏立東。

　　講話

　　張德江:遼寧賄選案觸碰了執政底線

　　全國人大常委會委員長張德江13日下午主持十二屆全國人大常委會第二十三次會議閉幕會。在會議完成各項表決事項后,張德江發表講話。

　　張德江說,本次常委會會議是根據法律的有關規定臨時召開的會議,內容重要、意義重大。

　　張德江說,遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件,是對我國人民代表大會制度的挑戰,是對社會主義民主政治的挑戰,是對國家法律和黨的紀律的挑戰,觸碰了中國特色社會主義制度底線和中國共產黨執政底線。

　　張德江說,遼寧拉票賄選案充分暴露出在選舉全國人大代表的過程中,選舉組織機構和相關責任人不執行黨中央的決策部署,有法不依、執法不嚴、違法不究,對破壞選舉的行為熟視無睹;一些代表候選人利用資本操縱選舉,明目張膽拉票賄選;一些人大代表目無法紀,把收受代表候選人錢物視為潛規則;一些人大領導干部和工作人員知法犯法,為代表候選人拉票穿針引線。

　　在嚴肅查處的同時,必須高度警醒、汲取教訓、引為鏡鑒。人大是國家權力機關,必須始終牢牢把握正確政治方向,確保黨的主張通過法定程序成為國家意志,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,確保黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。人大代表是國家權力機關組成人員,要自覺加強思想、作風建設,嚴格依法行使職權、履行義務,自覺維護法治權威,堅決抵制和反對拉票賄選等違紀違法行為。

　　張德江說,民主選舉人大代表,是人民代表大會制度的基礎。從今年開始,各級人大將陸續迎來新一輪換屆選舉,要認真反思總結遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案的深刻教訓,絕不允許把權錢交易那一套帶到選舉中來,絕不允許以任何形式破壞社會主義民主法治。要堅持黨對人大工作特別是代表選舉工作的領導,依法做好選舉組織工作,嚴明紀律、嚴格執法,堅決打擊、果斷查處不正之風和拉票賄選等違法行為,堅持“零容忍”,發現一起、查處一起、問責一起,絕不姑息遷就、絕不法外開恩,確保換屆選舉風清氣正。本組文/據新華社