自今年7月起，北京移動(dòng)、北京聯(lián)通、北京電信三家運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定的公告》。公告稱(chēng)，沒(méi)有登記真實(shí)身份信息或身份信息登記不完整的用戶，需依法對(duì)其手機(jī)號(hào)進(jìn)行實(shí)名信息補(bǔ)登記工作。截至2016年10月15日，仍未實(shí)名制的手機(jī)號(hào)，將被暫停通信服務(wù)。

　　眼下，上述工作已進(jìn)入“攻堅(jiān)階段”，距離本月中旬的“停機(jī)大限”不足一周時(shí)間。記者發(fā)現(xiàn)，盡管運(yùn)營(yíng)商此前開(kāi)通了官網(wǎng)登記、手機(jī)APP登記、微信公眾號(hào)登記等多種便民登記渠道，但還有少數(shù)老年用戶不會(huì)上網(wǎng)，或受手機(jī)功能的限制，只能通過(guò)“原始方式”——拿著身份證，到營(yíng)業(yè)廳去登記。這些老年客戶有的腿腳不便，出行困難，如果未能按時(shí)登記，他們的手機(jī)以后怎么用？

　　遭遇：老人現(xiàn)場(chǎng)登記有困難

　　馬先生的父親年近八旬，患有半身不遂，日常起居要人照顧。老人無(wú)論到醫(yī)院掛號(hào)，還是到銀行取工資，都要由子女“代辦”完成。至于手機(jī)號(hào)實(shí)名登記工作，也自然成了子女的“分內(nèi)事兒”。“十一”期間，馬先生到西壩河南里某營(yíng)業(yè)廳為父親的手機(jī)號(hào)補(bǔ)登記時(shí)，工作人員卻告訴他：“手機(jī)號(hào)實(shí)名制不能由他人代辦。”

　　這一下把來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦手續(xù)的子女們難住了：“難道讓老人家坐著輪椅來(lái)一趟嗎？”大伙越想越為難，也感覺(jué)這個(gè)要求“不近人情”。對(duì)此，工作人員給出了“變通之法”。她說(shuō)，如果老人不能親自登記，他的號(hào)碼可實(shí)名登記在子女名下。馬先生又納悶了，“如此一來(lái)，我名下登記多個(gè)號(hào)碼，不就又失去‘實(shí)名制’的意義了嗎？”

　　追問(wèn)：能否“代辦”說(shuō)法不一

　　昨天，記者在朝陽(yáng)路財(cái)滿街附近，走訪了三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳。“中國(guó)聯(lián)通”工作人員稱(chēng)，手機(jī)實(shí)名制登記要求嚴(yán)格，無(wú)法由他人代辦。但是，如果機(jī)主不便到場(chǎng)，可將其號(hào)碼登記在代辦人名下。換句話說(shuō)，“就是號(hào)碼變成代辦人的，但原機(jī)主可實(shí)際使用”。屆時(shí)，代辦人帶著機(jī)主手機(jī)和自己的身份證，按工作人員要求，說(shuō)出該號(hào)碼近期的四個(gè)主叫記錄，即可完成登記工作。

　　“中國(guó)電信”工作人員告訴記者，該處手機(jī)實(shí)名制也無(wú)法由他人代辦。在辦理過(guò)程中，工作人員要先核實(shí)卡的信息。如果卡的信息登記不全，則必須由機(jī)主本人到場(chǎng)登記。如卡的信息全面，卡就可登記在代辦人名下。另外，如號(hào)碼沒(méi)有過(guò)戶記錄，代辦人無(wú)需說(shuō)出號(hào)碼近期的主叫記錄。

　　與上述兩家運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)法不同，“中國(guó)移動(dòng)”工作人員告訴記者，手機(jī)實(shí)名制可以由他人代辦。其做法是，代辦人帶好自己和機(jī)主兩個(gè)人的身份證、機(jī)主手機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)再提交一張實(shí)名登記授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)里，要寫(xiě)明抬頭、所辦號(hào)碼、業(yè)務(wù)名稱(chēng)、機(jī)主本人和代辦人姓名及有效身份證號(hào)碼、委托有效期。雙方在委托書(shū)上簽字后，還要在落款處注明：“代辦人代辦的任何業(yè)務(wù)及代辦人簽字的任何協(xié)議均視為本人行為，由此產(chǎn)生的一切后果和責(zé)任均由本人承擔(dān)”。上述要求都滿足了，號(hào)碼就完成了實(shí)名登記，不必登記到代辦人名下。

　　專(zhuān)家：應(yīng)對(duì)特殊群體上門(mén)服務(wù)

　　據(jù)本報(bào)此前報(bào)道，針對(duì)此次手機(jī)實(shí)名制登記業(yè)務(wù)，北京地區(qū)現(xiàn)已發(fā)出大密度的補(bǔ)登催告通知。但催告初期，實(shí)名補(bǔ)登的情況并不理想。

　　據(jù)運(yùn)營(yíng)商反饋的情況，截至9月上旬，北京移動(dòng)補(bǔ)登比例只占催告用戶總數(shù)的10%，還有100多萬(wàn)用戶未進(jìn)行實(shí)名登記。北京聯(lián)通稱(chēng)，已補(bǔ)登用戶近22萬(wàn)，但沒(méi)有補(bǔ)登的非實(shí)名用戶仍有約80萬(wàn)人。北京電信稱(chēng)，催告后完成補(bǔ)登的用戶不到總數(shù)的10%，未實(shí)名用戶仍有約35萬(wàn)。

　　昨天，就記者反映的子女無(wú)法為父母“代登記”問(wèn)題，中國(guó)通信業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛表示，手機(jī)實(shí)名制登記意在遏制高發(fā)的電信詐騙案件，旨在保障用戶權(quán)益。對(duì)于特殊群體登記困難問(wèn)題，項(xiàng)立剛認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商及其下屬網(wǎng)點(diǎn)有義務(wù)提供上門(mén)服務(wù)。可以聯(lián)系街道社區(qū)，對(duì)困難老人進(jìn)行情況摸排，確保他們的號(hào)碼正常使用。

　　由于有運(yùn)營(yíng)商表示，如號(hào)碼逾期未實(shí)名，一旦停機(jī)后，客戶只能本人在營(yíng)業(yè)廳辦理補(bǔ)登記及開(kāi)機(jī)手續(xù)，無(wú)法再通過(guò)自助渠道補(bǔ)登記。記者也在此呼吁，如您家中有老人，應(yīng)抓緊詢問(wèn)其手機(jī)號(hào)實(shí)名登記情況。如老人尚未登記，可用其手機(jī)撥打所屬運(yùn)營(yíng)商的客服電話，先確認(rèn)號(hào)碼狀態(tài)，再咨詢具體的補(bǔ)登辦法，從而確保自己的消費(fèi)權(quán)益。

　　本報(bào)記者 張驍 文并攝