制圖：張芳曼 蔡華偉

　　江蘇蘇州市華東苗禽市場(chǎng)內(nèi)空無(wú)一人，經(jīng)營(yíng)戶(hù)們都已關(guān)門(mén)。

　　這是南京市仙林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的活禽交易區(qū)，活禽市場(chǎng)都已關(guān)閉。

　　本報(bào)記者 王偉健攝

　　新聞背景

　　連日來(lái)，滬蘇浙皖陸續(xù)發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，部分地區(qū)迅即出臺(tái)了停止市場(chǎng)交易等一系列防控措施，受此影響，活禽類(lèi)交易急劇下降，一些未被叫停的攤主選擇了主動(dòng)關(guān)門(mén)，活禽交易陷入深度虧損狀態(tài)。

　　記者注意到，受到H7N9禽流感影響，禽肉類(lèi)價(jià)格下跌開(kāi)始由長(zhǎng)三角地區(qū)向全國(guó)擴(kuò)展，北京、廣州、深圳等城市禽肉類(lèi)價(jià)格也相繼出現(xiàn)大幅下挫，畜禽產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商、加工企業(yè)等關(guān)聯(lián)企業(yè)紛紛出現(xiàn)虧損。

　　相關(guān)專(zhuān)家和禽類(lèi)從業(yè)人員表示，家禽業(yè)歷來(lái)是農(nóng)民的重要家庭副業(yè)，此次H7N9禽流感必將影響近期的農(nóng)民收入，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)殖積極性受挫，進(jìn)而傳導(dǎo)到餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而增加未來(lái)禽肉類(lèi)產(chǎn)品的漲價(jià)預(yù)期。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所準(zhǔn)備，未雨綢繆。

　　市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　活禽交易少人問(wèn)津

　　“禽賤傷農(nóng)”逐步擴(kuò)散

　　4月11日，記者來(lái)到溫氏食品集團(tuán)江蘇分公司，公司是江蘇省的畜禽生產(chǎn)龍頭企業(yè)，去年生產(chǎn)肉雞8000萬(wàn)羽。公司總經(jīng)理簡(jiǎn)仿輝說(shuō)，禽流感發(fā)生以來(lái)，公司損失很大。這家公司生產(chǎn)的肉雞主要供應(yīng)江蘇和上海市場(chǎng)，但這兩地的活禽交易逐漸被叫停。

　　“生產(chǎn)肉雞的成本大約每公斤為12元，目前賣(mài)給屠宰廠的價(jià)格為每公斤4元，一只大約在1.5公斤的肉雞要虧損12元。公司一個(gè)月大約要生產(chǎn)700萬(wàn)羽，光這一塊一個(gè)月要損失8000多萬(wàn)元。”簡(jiǎn)仿輝說(shuō)。

　　在離溫氏公司大約120公里外的蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)，有一個(gè)規(guī)模比溫氏公司小很多的江蘇眾誠(chéng)鴨業(yè)有限公司，是一家以種鴨培育、鴨苗孵化和銷(xiāo)售、飼料生產(chǎn)、肉鴨深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一體化高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。眾誠(chéng)鴨業(yè)提供的一份禽流感導(dǎo)致公司損失的情況說(shuō)明更為詳細(xì)：“從3月9日收蛋起至4月10日，總進(jìn)箱760681斤種蛋，金額為545.47萬(wàn)元。至今已倒掉鴨苗90箱（其中65木箱，25自動(dòng)箱），種蛋約16萬(wàn)斤，大約出苗72萬(wàn)—73萬(wàn)羽，金額約為170萬(wàn)元，現(xiàn)剩余庫(kù)存375萬(wàn)元。”

　　記者又來(lái)到附近的華東苗禽市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)從農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)種鴨蛋，孵化后交易。“往日這個(gè)市場(chǎng)很是熱鬧。”眾誠(chéng)公司總經(jīng)理助理徐玉祥說(shuō)。但記者去的時(shí)候，市場(chǎng)內(nèi)竟然空無(wú)一人。“看看這里，你就知道禽流感的影響了。”市場(chǎng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)林芳滿(mǎn)面愁容地說(shuō)，“不知何時(shí)是個(gè)頭。”

　　日前，上海、南京已經(jīng)在全市范圍內(nèi)暫停活禽交易，關(guān)閉所有活禽交易市場(chǎng)。江蘇蘇南地區(qū)除常州以外，都已相繼關(guān)閉家禽交易市場(chǎng)，蘇中、蘇北各地雖沒(méi)有強(qiáng)制關(guān)閉市場(chǎng)，但交易冷清，市場(chǎng)基本處于自行關(guān)閉、產(chǎn)品有價(jià)無(wú)市狀態(tài)。6日凌晨，杭州也對(duì)檢測(cè)出H7N9禽流感病毒的濱盛農(nóng)副產(chǎn)品商行活禽攤點(diǎn)進(jìn)行了撲殺。記者在走訪時(shí)看到，除了濱盛農(nóng)副產(chǎn)品商行活禽攤點(diǎn)被關(guān)閉外，杭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽攤點(diǎn)基本已經(jīng)主動(dòng)關(guān)門(mén)。

　　業(yè)內(nèi)期望

　　中小養(yǎng)殖戶(hù)受沖擊望扶持

　　業(yè)內(nèi)呼吁消除恐慌情緒

　　消費(fèi)需求的大幅下挫導(dǎo)致禽肉類(lèi)價(jià)格大幅下跌。江蘇全省白羽肉雞銷(xiāo)售價(jià)格已經(jīng)跌破4元/公斤，黃羽肉雞銷(xiāo)售價(jià)格僅為2.8元/公斤，降幅60%—70%；雞蛋批發(fā)價(jià)格5.8元/公斤，降幅22%。據(jù)浙江省物價(jià)局監(jiān)測(cè)，近期浙江家禽類(lèi)價(jià)格也出現(xiàn)明顯下降。

　　這一趨勢(shì)也迅速延伸到禽類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)上。江蘇徐州市因家禽產(chǎn)品外調(diào)受阻，每天約有30多萬(wàn)只活禽待售。鹽城市蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)大量雞蛋積壓在場(chǎng)中，隨著氣溫升高，損失將進(jìn)一步擴(kuò)大。淮安市溫氏淮安公司約有300萬(wàn)只肉雞積壓在合作農(nóng)戶(hù)雞舍中。寧波振寧牧業(yè)有限公司是浙江最大的土雞養(yǎng)殖企業(yè)，該公司銷(xiāo)售部葉部長(zhǎng)說(shuō)，以前每天銷(xiāo)售1.5萬(wàn)到2萬(wàn)只雞，現(xiàn)在基本為零。

　　受禽類(lèi)嚴(yán)重滯銷(xiāo)的影響，目前大多養(yǎng)殖戶(hù)暫停補(bǔ)欄，種禽苗禽嚴(yán)重滯銷(xiāo)。江蘇省商品苗雞價(jià)格已由3月底每只2元降至0.1—0.2元，種雞價(jià)格降至每只3—5元，仍無(wú)人購(gòu)買(mǎi)。部分種禽企業(yè)只能銷(xiāo)毀出雛苗禽，或停孵種蛋。

　　“本地滯銷(xiāo)，而一些運(yùn)輸和航空公司又暫停活禽運(yùn)輸，企業(yè)不得已就地銷(xiāo)毀，雛雞燒的燒、埋的埋。”中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宮桂芬說(shuō)，疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的損失慘重。

　　從記者調(diào)查看，目前H7N9禽流感疫情對(duì)江浙一帶的家禽業(yè)已造成比較大的沖擊。 中小養(yǎng)殖戶(hù)因其抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自救能力較弱，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　4月10日，江蘇省農(nóng)委召開(kāi)家禽生產(chǎn)形勢(shì)分析座談會(huì)，分析研判H7N9禽流感對(duì)家禽業(yè)的沖擊影響。他們的調(diào)查顯示， 很多中小養(yǎng)殖戶(hù)希望政府盡快出臺(tái)扶持政策，幫助渡過(guò)難關(guān)。一是實(shí)施種禽生產(chǎn)補(bǔ)助，對(duì)祖代、父母代種禽給予財(cái)政補(bǔ)助，保護(hù)種禽生產(chǎn)能力。二是出臺(tái)臨時(shí)生產(chǎn)性補(bǔ)貼，對(duì)疫情中受到影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、炕孵企業(yè)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，減少生產(chǎn)損失。三是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)信貸支持，對(duì)家禽龍頭企業(yè)給予貸款貼息扶持，增加流動(dòng)資金放貸額度。四是希望媒體加強(qiáng)普及安全消費(fèi)知識(shí)，消除恐慌心理，提振消費(fèi)信心。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)“生產(chǎn)力”

　　防止價(jià)格“大反彈”

　　中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副研究員盛逖說(shuō)，市場(chǎng)低迷，養(yǎng)殖業(yè)者因虧損就可能減少養(yǎng)殖量或退出，需求回升時(shí)出現(xiàn)供求缺口導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，這幾乎已經(jīng)成了養(yǎng)殖業(yè)每一次遭創(chuàng)后的規(guī)律性演變。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次禽流感疫情發(fā)生后，部分養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄積極性減弱，或又將引發(fā)“價(jià)賤傷農(nóng)—虧損不養(yǎng)—供給短缺—價(jià)格暴漲—價(jià)高傷民”的連鎖反應(yīng)。

　　盛逖說(shuō)，為避免未來(lái)供給短缺、禽類(lèi)價(jià)格出現(xiàn)大反彈，應(yīng)逐級(jí)建立重大疫情的撲殺補(bǔ)貼機(jī)制和對(duì)因銷(xiāo)售減少、價(jià)格跳水造成損失的養(yǎng)殖戶(hù)合理補(bǔ)償制度，在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)好生產(chǎn)力，并建立禽肉儲(chǔ)備制度。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，政府通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，降低參保成本，提高積極性。在歐洲，保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例超過(guò)兩成，而在我國(guó)這一比例不足5%。

　　“這些投入從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不吃虧。”盛逖認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，穩(wěn)定了禽蛋市場(chǎng)售價(jià)，還會(huì)減少政府因價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的價(jià)格補(bǔ)貼支出。

　　宮桂芬說(shuō)，還應(yīng)加大對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的扶持，逐步縮減散養(yǎng)數(shù)量，對(duì)現(xiàn)有散養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，避免傷及無(wú)辜。

　　（綜合本報(bào)記者王偉健和新華社報(bào)道）

　　作者：王偉健