希拉里：發(fā)表“巧實(shí)力”演講 上演“王者歸來(lái)”

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里 資料圖片

　　7月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在位于華盛頓的美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表外交政策演講。這是希拉里就任國(guó)務(wù)卿以來(lái)首度公開全面闡述
以“巧實(shí)力”為標(biāo)志的奧巴馬政府外交戰(zhàn)略。有評(píng)論認(rèn)為，希拉里的此次高調(diào)亮相除了宣傳外交理念，更重要的是強(qiáng)調(diào)她在奧巴馬政府中的特殊政治地位。

　　要讓世界從多極化向多伙伴化轉(zhuǎn)變

　　希拉里在演講的開頭部分就羅列了她所要面對(duì)的一系列國(guó)際挑戰(zhàn)，從兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)到巴以沖突，從暴力極端主義到核武器擴(kuò)散，從金融危機(jī)到氣候變化，從饑餓、貧困再到貧富差距、兩極分化等。希拉里說(shuō)，這些挑戰(zhàn)都將影響到美國(guó)的安全和繁榮，并且威脅到世界的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　希拉里否認(rèn)其他大國(guó)的崛起和金融危機(jī)是美國(guó)衰落的標(biāo)志。她說(shuō)：“世界上的大事光靠美國(guó)一家是解決不了的，但是沒有美國(guó)什么事也辦不成。”她強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的問(wèn)題不是美國(guó)能否或是否應(yīng)該擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而是美國(guó)如何在21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)世界。反干涉主義代表人物、哈佛大學(xué)教授史蒂芬·沃特直言不諱地表示，希拉里提出了一個(gè)野心勃勃的“自由國(guó)際主義”，在她眼里，沒有美國(guó)的直接介入，任何問(wèn)題都解決不了。

　　與此同時(shí)，希拉里也指出，要實(shí)現(xiàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的世界合作，必須打破僵化的意識(shí)形態(tài)和陳舊的運(yùn)作模式。她重申了奧巴馬提出的以共同利益、相同價(jià)值觀和相互尊重為基礎(chǔ)的外交理念。希拉里特別指出，美國(guó)的政策措施必須與世界現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，不能再回到上個(gè)世紀(jì)的霸權(quán)制衡、冷戰(zhàn)時(shí)期的相互遏制，以及單邊主義的老路上去了。言外之意，美國(guó)的外交政策必須“與時(shí)俱進(jìn)”。按照希拉里的說(shuō)法，當(dāng)前世界面臨的兩大現(xiàn)實(shí)，一是沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的全球挑戰(zhàn)，二是絕大多數(shù)國(guó)家都面臨著相同的全球威脅。因此，美國(guó)將通過(guò)引導(dǎo)更多國(guó)家、組織和個(gè)人參與更大規(guī)模的合作，最大限度減少競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)世界從多極化向多伙伴化的轉(zhuǎn)變。

　　巧實(shí)力體現(xiàn)在五個(gè)方面

　　希拉里坦言，雖然合作共贏的世界前景令人向往，但現(xiàn)實(shí)并非如此美妙。因此，要實(shí)現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)下的世界和平與發(fā)展，必須依靠“巧實(shí)力”。

　　希拉里在此次演講中首次比較系統(tǒng)地詮釋了“巧實(shí)力”的具體概念。她說(shuō)，“巧實(shí)力”體現(xiàn)在五個(gè)方面的具體政策途徑：首先，計(jì)劃更新和創(chuàng)造與伙伴國(guó)家加強(qiáng)合作的有效渠道；其次，謀求同那些與美國(guó)有不同觀點(diǎn)的國(guó)家和組織進(jìn)行有原則的接觸；第三，將把“發(fā)展”作為美國(guó)實(shí)力的核心支柱；第四，要在沖突地區(qū)有效整合和綜合運(yùn)用軍事及民間力量；最后，要充分利用包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和榜樣力量在內(nèi)的一切美國(guó)實(shí)力。

　　希拉里進(jìn)一步解釋說(shuō)，美國(guó)需要建立與傳統(tǒng)盟友國(guó)家、新興大國(guó)以及多邊機(jī)構(gòu)之間更強(qiáng)有力的合作機(jī)制。具體來(lái)看，在歐洲，這意味著加強(qiáng)與各國(guó)以及歐盟之間的更加富有成果的合作，并且按時(shí)代要求更新北約的戰(zhàn)略作用；在亞洲，這意味著在進(jìn)一步鞏固與日本、韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓等傳統(tǒng)盟國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立和發(fā)展與中、印等新興大國(guó)之間的機(jī)制性合作關(guān)系。

　　希拉里特別提到將于本月底在華盛頓召開的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。她說(shuō)，這一對(duì)話機(jī)制將不僅僅討論經(jīng)濟(jì)議題，而且將會(huì)涵蓋中美雙方共同面對(duì)的一系列戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

　　希拉里將在7月16日啟程訪問(wèn)印度和泰國(guó)，屆時(shí)將與印度外長(zhǎng)討論建立兩國(guó)間全面對(duì)話機(jī)制問(wèn)題。今年秋季，希拉里還將訪問(wèn)俄羅斯并與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫共同主持新成立的兩國(guó)總統(tǒng)委員會(huì)會(huì)議。

　　在中東問(wèn)題上，希拉里強(qiáng)調(diào)，結(jié)束沖突需要來(lái)自各方的共同努力，阿拉伯國(guó)家有責(zé)任幫助巴勒斯坦采取措施實(shí)現(xiàn)與以色列的和解。中東問(wèn)題學(xué)者馬科夫斯基認(rèn)為，希拉里的表態(tài)向阿拉伯世界發(fā)出了信號(hào)，這有助于維持美國(guó)在巴以問(wèn)題上的平衡性。

　　高調(diào)亮相凸顯特殊政治地位

　　縱觀希拉里的演講全文，除對(duì)巧實(shí)力進(jìn)行了系統(tǒng)性的具體解釋外，似乎沒有太多新的觀點(diǎn)，演講的意義重在向外界表明希拉里在奧巴馬政府中舉足輕重的地位。

　　美國(guó)媒體形容希拉里的此次演講是一次重要的“重啟”，標(biāo)志著希拉里因上個(gè)月摔傷肘部而被迫“隱身”數(shù)周之后重新成為美國(guó)政治舞臺(tái)的焦點(diǎn)。對(duì)外關(guān)系委員會(huì)研究員沃爾特·米德在演講會(huì)后表示，隨著歷史發(fā)展，美國(guó)國(guó)務(wù)卿在政府決策層的地位有被邊緣化的傾向，希拉里必須與這種傾向作斗爭(zhēng)。

　　希拉里是美國(guó)歷史上第27位曾經(jīng)做過(guò)參議員、第3位女性以及首位曾是第一夫人的國(guó)務(wù)卿。主持演講會(huì)的對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席、前國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃主任理查德·哈斯在致歡迎辭時(shí)就略帶調(diào)侃地說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)至少有6位國(guó)務(wù)卿最終成為美國(guó)總統(tǒng)。這雖說(shuō)是句玩笑話，但也從一個(gè)側(cè)面反映出希拉里的特殊地位。

　　有分析人士認(rèn)為，正是由于這種特殊地位的敏感性，上任近6個(gè)月來(lái)，希拉里似乎總是有意無(wú)意地把舞臺(tái)中心讓給奧巴馬。一些觀察人士甚至懷疑希拉里沒有陪同奧巴馬訪問(wèn)俄羅斯的真正原因并非是肘部傷痛，而是避免搶了奧巴馬的“風(fēng)頭”。（中國(guó)青年報(bào)華盛頓7月16日電 記者 鞠輝）

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