阿富汗局勢敏感復(fù)雜 歐盟力求發(fā)揮更大政治作用

　　在推遲了一天之后，阿富汗獨立選舉委員會6日恢復(fù)公布了總統(tǒng)大選的最新數(shù)據(jù)，卡爾扎伊擴大了其領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　阿富汗獨立選舉委員會6日公布的數(shù)據(jù)顯示，目前約占總數(shù)2/3的投票站的選票統(tǒng)計工作已完成，卡爾扎伊以約48．6％的支持率擴大了對主要競爭對手阿卜杜拉的領(lǐng)先優(yōu)勢，阿卜杜拉的得票率約為31.7％。

　　自8月20日總統(tǒng)選舉投票結(jié)束以來，部分計票結(jié)果從8月25日開始陸續(xù)公布，獨立選舉委員會原定于9月3日至7日公布初步統(tǒng)計結(jié)果，9月17日公布官方正式結(jié)果。這期間，阿富汗獨立選舉委員會每天都會公布部分選票的統(tǒng)計結(jié)果。

　　但是，由于反對派候選人提出了大量有關(guān)大選舞弊的抗議和申訴，為避免結(jié)果公布引發(fā)混亂，大選結(jié)果公布一再推遲。卡爾扎伊的最大競爭對手前外長阿卜杜拉5日在喀布爾召開新聞發(fā)布會，要求選舉委員會推遲大選初步結(jié)果的公布。他指責(zé)已公布的數(shù)據(jù)存在“大量疑點”，稱選舉委員會未對那些存在爭議的選票進行處理。

　　選舉委員會發(fā)布公報回應(yīng)說，委員會已盡全力保證大選的公正，避免舞弊現(xiàn)象，已公布的數(shù)據(jù)都是經(jīng)過核證的。但公報并未直接對具體舞弊現(xiàn)象作出回應(yīng)。然而，阿富汗獨立選舉委員會5日宣布，因為一些“技術(shù)原因”，委員會推遲公布本應(yīng)于當(dāng)日宣布的部分選舉結(jié)果。

　　針對阿富汗總統(tǒng)選舉結(jié)果遲遲不能公布，當(dāng)?shù)剌浾撝赋觯�一些跡象讓外界越來越擔(dān)心，一旦選舉結(jié)果公布可能會在阿富汗引發(fā)混亂。

　　隨著大選結(jié)果正式公布日期的臨近，阿富汗當(dāng)前的整體局勢愈發(fā)敏感。為緩和北約4日空襲造成阿大量平民傷亡而引起的不滿情緒，北約高官已經(jīng)到達當(dāng)?shù)剡M行調(diào)查。5日舉行的歐盟27國外交部長非正式會議上，歐盟外長們一方面譴責(zé)了北約的誤炸行為，一方面表示將加強以政治為主導(dǎo)的歐盟阿富汗戰(zhàn)略，使歐盟為阿富汗的穩(wěn)定和重建發(fā)揮更大的作用。

　　北約領(lǐng)導(dǎo)的駐阿富汗國際安全援助部隊最高指揮官麥克里斯特爾5日前往昆都士省空襲現(xiàn)場進行了實地考察，并且在醫(yī)院探望了在空襲中受傷的人員。

　　麥克里斯特爾表示，打擊塔利班武裝不應(yīng)以犧牲平民的生命為代價，北約將與阿富汗安全部隊加強合作以維護阿國內(nèi)安全，并將誠實對待有關(guān)日前北約空襲事件的調(diào)查結(jié)果。麥克里斯特爾為空襲行動辯解說，由于空襲發(fā)生在凌晨2點，而且塔利班武裝分子和阿富汗平民的著裝沒有多大區(qū)別，加上當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜難以辨別當(dāng)時的具體情況，所以發(fā)生了意外。

　　北約秘書長拉斯穆森4日在新聞發(fā)布會上說，北約領(lǐng)導(dǎo)的國際安全援助部隊目前采取了盡量減少阿富汗平民傷亡的新策略。今年以來，國際安全援助部隊軍事行動導(dǎo)致阿富汗平民死亡的人數(shù)比去年同期下降了95％。但他同時指出，在大規(guī)模軍事沖突中，錯誤在所難免。拉斯穆森拒絕透露空襲的任何細節(jié)。

　　據(jù)英國路透社報道，在5日舉行的歐盟27國外交部長非正式會議上，與會各國代表對北約在阿富汗誤傷大量平民事件予以譴責(zé)，并且就阿富汗戰(zhàn)略問題進行了討論，強調(diào)將在阿富汗重建中發(fā)揮更大的作用。外長們認(rèn)為，歐盟要在阿富汗長期存在下去，有必要加強以政治為主導(dǎo)的歐盟阿富汗戰(zhàn)略，使歐盟為阿富汗的穩(wěn)定和重建發(fā)揮更大的作用。

　　歐盟輪值主席國瑞典外交大臣卡爾·比爾特5日表示，歐盟將加強在阿富汗的存在，特別是要在阿富汗發(fā)揮更大的政治作用。他說，這（空襲誤傷平民）是一出悲劇，“我們靠屠殺贏得不了這場戰(zhàn)爭”。在回答記者有關(guān)歐盟將在阿富汗重建中如何發(fā)揮更大作用時，法國外長貝爾納·庫什內(nèi)回答說：“現(xiàn)在還很難說，但主要應(yīng)該同阿富汗人民合作而不僅僅是轟炸他們。”

　　巴基斯坦《每日時報》5日刊登艾哈邁德·拉希德署名評論文章《讓我們把阿富汗問題變得簡單點》，文章指出，歐盟各國民眾應(yīng)該知曉這個事實，在過去的8年中他們的政府在阿富汗重建問題上并沒有取得任何進展，這個國家各個方面的重建工作都是姍姍來遲。盡管國際社會投入了數(shù)十億美元的援助，但是阿富汗首都喀布爾直到今年才真正有了電力供應(yīng)。（記者孟祥麟）

　　點 評

　　近一段時期以來，阿富汗的政治生態(tài)愈發(fā)復(fù)雜。阿富汗塔利班武裝活動加劇，駐阿外國部隊損失慘重，而北約部隊的軍事行動頻繁造成大量平民傷亡，更是激化了阿民眾的反感情緒。

　　阿富汗大選結(jié)果至今仍不明朗，從某種意義上說，也反映了阿當(dāng)前面臨的諸多的矛盾。從目前的情況來看，本次選舉無論在首輪投票中能否直接產(chǎn)生勝出者，提高新政府的公信力和控制力都將是最緊迫的任務(wù)之一。

　　外部來看，駐阿外國部隊在阿富汗處于一種非常尷尬的位置。阿政府本身的安全控制力較弱，依賴于外國軍隊。但外國駐軍在阿發(fā)揮更大作用面臨很大困境，持續(xù)上升的傷亡人數(shù)使英美等國國內(nèi)的反對聲音日益高漲，并對軍事行動逐漸形成制約。

　　駐阿部隊士兵大多呆在大城市或基地中，如果大規(guī)模出兵，走出這些“安全地帶”，很可能四處受到伏擊，增加軍隊傷亡，從而導(dǎo)致本國國內(nèi)民眾的進一步不滿。

　　為此，駐阿外國部隊采取無人機轟炸等方式打擊塔利班，但造成了阿大量平民傷亡，使?fàn)幦“⒏缓姑褚獾呐�力受到挫折�?（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任 李 偉）

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