塔拉巴尼提名馬利基組閣 伊拉克各派分歧依然嚴重

　　在議會選舉結束后近8個月，新一屆伊拉克國民議會終于在當地時間11日舉行會議，選舉“伊拉克名單”成員烏薩瑪·努賈伊菲為新一任議長，選舉塔拉巴尼為總統，獲得連任的塔拉巴尼已正式提名馬利基組建新一屆政府。不過，有數十名“伊拉克名單”成員以會議程序沒有按照已經達成的權力分享協議進行為由，在選舉總統前退出會場，這顯示出伊拉克各派別分歧依然十分嚴重。

　　在此次會議召開前，伊拉克各政治派別就組閣問題展開了艱苦談判。經過數輪磋商，各派別終于在國民議會會議召開前簽署了權力分享協議。根據該協議，總統職務由現任總統、庫爾德人塔拉巴尼繼續擔任，現任總理馬利基將在新政府中連任總理，而議長和國家戰略政策委員會主席兩個職務則由“伊拉克名單”成員擔任。為此，“伊拉克名單”11日早些時候召開內部會議，決定提名阿拉維為國家戰略政策委員會主席，提名隸屬于“伊拉克名單”的現任副總統塔里克·哈希米和現任副總理拉菲·伊薩維繼續擔任副總統和副總理的職務，同時提名烏薩瑪·努賈伊菲為議長，薩利赫·穆特拉克為外交部長。

　　有關新增加的國家戰略政策委員會及由“伊拉克名單”成員擔任這一機構領導人一事，媒體普遍認為，這是各政治派別對“伊拉克名單”贏得大選卻無法獲得組閣權所做的一種妥協。據報道，該委員會將負責研究有關國家安全和經濟方面的重大戰略方針，如維護國家穩定、調整石油和天然氣政策等，凡國家戰略政策委員會通過的決議，相關部門必須執行。

　　在各派別達成權力分享的前提下，伊拉克議會才在11日傍晚召開會議。會議首先選舉努賈伊菲為新任議長，選舉一名什葉派人士和一名庫爾德人士為副議長。在選舉正副議長后，議會本應選舉總統。但是在投票選舉總統前，一些隸屬于“伊拉克名單”的議員提出，按照各派別達成的權力分享協議，議會應在選舉總統前先就取消針對3名重量級遜尼派政治家的參政禁令以及通過成立“國家戰略政策委員會”法案進行投票表決，但他們的要求遭到拒絕。隨后，包括“伊拉克名單”領導人阿拉維在內的數十名該陣營成員離開會場以示抗議。同為“伊拉克名單”成員的新任議長努賈伊菲也一度退出會場，不過他隨后又回到會場繼續主持會議，但其他退場的“伊拉克名單”成員直至會議結束也沒有返回會場。不過，在“伊拉克名單”數十名成員退場后，剩余議員人數仍超過法定人數，因此投票選舉總統的議程繼續進行，塔拉巴尼最終當選總統。獲得連任后，塔拉巴尼隨即提名馬利基組建新一屆政府。

　　根據伊拉克憲法，馬利基將有30天時間來完成組閣，而此次“伊拉克名單”的退場風波已經給組閣之路蒙上了陰影。在退場風波發生后，“伊拉克名單”一位發言人表示，該陣營退場是因為對方陣營故意不履行約定。而事實上，伊拉克各政治派別在議會會議召開前匆忙達成的權力分享協議確實存在一些問題，如新成立的國家戰略政策委員會的權力和功能如何界定，如何確保各派別履行協議，各派別如何在聯合政府中相互合作等等，各方在這些問題上的分歧隨時可能導致組閣進程受阻。因此，馬利基能否成功組閣，組閣后政府又能否正常運轉，目前還是個未知數。而如果新政府都不能維持正常運轉，那伊拉克的安全、穩定和發展也就無從談起了。（記者 申旭）

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