歐盟批準救助愛爾蘭計劃 債務危機擴散風險并未減輕

　　歐盟27國財長在11月28日晚間舉行的特別會議上批準了一項資金達850億歐元的救援愛爾蘭計劃。歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩說，其中的350億歐元將用于救助因房地產泡沫破裂而陷入困境的愛爾蘭銀行業，500億歐元用于滿足愛爾蘭政府的財政需要。

　　愛爾蘭總理布賴恩·考恩在當晚舉行的記者招待會上說，愛爾蘭政府原則上接受了這項一攬子金融援助方案。其資金來源為：175億歐元來自愛爾蘭從本國養老儲備基金等其他國內資金資源中自籌；225億歐元來自為歐盟各國政府設立的緊急財援項目——歐洲金融穩定機制（EFSM）；225億歐元來自國際貨幣基金組織（IMF）；177億歐元來自今年5月設立的歐洲金融穩定機構（EFSF）；48億歐元來自英國、瑞典、丹麥與愛爾蘭的雙邊貸款。

　　考恩還介紹說，在一攬子金融援助方案中，愛爾蘭的12.5%的較低公司稅獲得維持。愛爾蘭12.5%的公司稅在歐盟成員國中相當低，其他歐盟國家由此抱怨愛爾蘭的低稅收是不公平競爭的一種形式。但愛爾蘭政府一直拒絕通過提高本國公司稅率來換取外部金融援助。

　　愛爾蘭獲得的貸款期限將從三年到七年半不等，貸款利率本周才能決定。但此前愛爾蘭廣播電視公司報道說，歐盟和國際貨幣基金組織向愛爾蘭提供貸款的平均利率為6.7%。這一數字遠遠高出希臘年初接受金融援助時5.2%的借款利率。主要反對黨統一黨11月26日宣布，高于6%的利率將無法接受。

　　愛爾蘭政府11月24日出臺了一項4年期的財政緊縮計劃，被認為是愛爾蘭為滿足救助條件而采取的重要步驟。根據這項計劃，愛爾蘭將通過削減公共開支和提高稅負等措施，在4年內削減100億歐元公共開支，并實現稅收收入增長50億歐元，到2014年將財政赤字占國內生產總值(GDP)的比例控制在歐盟要求的3%以內。此外，愛爾蘭政府12月7日還計劃提交明年的預算，需削減60億歐元財政赤字，實現40%的減赤目標，使當年財政赤字占GDP的比例從今年的32%降至9.1%。

　　從11月29日的市場反應來看，愛爾蘭救助方案的出臺未能起到提振信心的作用，債務危機繼續向葡萄牙和西班牙擴散的風險絲毫沒有減輕，危機仍有可能升級。當天，歐洲主要股市全線下跌，紐約匯市歐元對美元匯率一度下探至1比1.31以下，創下兩個月來新低，而投資者對葡萄牙和西班牙將步愛爾蘭后塵的擔憂是主要原因。本月，歐元對美元匯率已累計下跌6.3%。

　　葡萄牙和西班牙的主權債券信用違約掉期費率11月29日攀升至歷史新高，這表明投資者認為兩國出現債務違約的風險有所上升。歐盟委員會承認，歐元區經濟復蘇仍存在較大的不確定性，盡管有利和不利因素并存，但經濟復蘇面臨的風險不容忽視，仍有可能加劇的債務危機無疑是首要威脅。 （張興慧）

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