朝鮮制定經(jīng)濟戰(zhàn)略 要在2020年成為發(fā)達國家

　　朝鮮15日宣布，該國成立了一個負責經(jīng)濟建設的新機構“國家經(jīng)濟開發(fā)總局”，并制定了“國家經(jīng)濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”，其目標是要使朝鮮在2020年達到發(fā)達國家水平。

　　據(jù)朝鮮中央通訊社15日報道，新成立的“國家經(jīng)濟開發(fā)總局”是“政府機構”，全權負責處理國家經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略項目的“所有實施問題”。朝鮮內閣委任朝鮮大豐國際投資集團全權負責實施這一計劃的主要項目。該計劃確定了基礎設施建設、農業(yè)和電力、煤炭、石油、金屬等基礎工業(yè)及地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略目標，制定了在2012年打開強盛大國之門的框架，并“展示了在2020年達到發(fā)達國家水平的前景”。報道中還說，在完成以上的戰(zhàn)略計劃之后，朝鮮不僅會崛起為一個強盛的國家，也會在東北亞和國際經(jīng)濟關系中占有戰(zhàn)略地位。不過，朝中社的報道中沒有透露這一計劃的詳細內容。朝鮮《勞動新聞》15日援引朝鮮最高領導人金正日的話稱，朝鮮要滿懷信心地在世界科技競爭中趕超先進水平。

　　對于朝鮮方面制定的新經(jīng)濟計劃，韓國媒體高度關注。韓聯(lián)社15日援引韓國企業(yè)銀行經(jīng)濟研究所的分析稱，朝鮮從2009年下半年開始制定“國家經(jīng)濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”，具體涉及的產業(yè)領域達到12個，包括農業(yè)開發(fā)、建設五大物流產業(yè)基地、增加2000萬噸原油加工能力、礦產資源開發(fā)、建設3000公里高速公路、建設2600公里現(xiàn)代化鐵路、設立國家開發(fā)銀行等，預計總投資規(guī)模將達到1000億美元。其中，最重要的是第一階段要保障順利推進農業(yè)開發(fā)。企業(yè)銀行經(jīng)濟研究所認為，朝鮮制定“國家經(jīng)濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”表明，朝鮮只依靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟已經(jīng)有所局限，必須通過吸引外資來尋找突破。不過，在國際社會持續(xù)對朝鮮進行制裁的情況下，朝鮮投資環(huán)境相對惡劣，因此朝鮮滿懷信心制定的經(jīng)濟發(fā)展計劃能否實現(xiàn)，目前還很難說。韓國《每日經(jīng)濟》報網(wǎng)站16日報道說，專家們對朝鮮制定的“國家經(jīng)濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”能否取得成果仍然存在疑問。有專家稱，在朝鮮核問題沒有解決之前，朝鮮大豐集團吸引外資必然會受到一定限制。

　　遼寧社會科學院研究員呂超對《環(huán)球時報》說，朝鮮打算好好發(fā)展經(jīng)濟的這個消息來得并不突然。這個新計劃有了具體目標，比以往模糊的概念前進了一步。只要朝鮮半島保持一個相對穩(wěn)定與和平的態(tài)勢，朝鮮的經(jīng)濟發(fā)展是有希望的，并不是發(fā)展所謂的“口號經(jīng)濟”，也不會成為經(jīng)濟的“空中樓閣”。這個計劃也部分體現(xiàn)了朝鮮高層近來透露的，現(xiàn)階段，糧食比子彈重要的觀念。呂超稱，朝鮮發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略目前沒有牽涉太多經(jīng)濟體制變革的內容，可以預見，朝鮮的經(jīng)濟體制不會有實質上的大變化，估計仍然是以計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔。但對中國而言，與朝鮮的合作前景仍然是廣闊的，因為朝鮮雖然地域并不遼闊，但地下資源豐富，稀有金屬與鐵礦礦藏豐富，勞動力相對便宜，素質也不低。從地緣戰(zhàn)略看，朝鮮有可能成為連接俄羅斯、東北亞與中國之間的戰(zhàn)略要道，該地區(qū)的高速公路、港口，甚至高鐵發(fā)展起來之后，很可能成為一個東北亞的經(jīng)濟物流中心。這一切的發(fā)展需要朝鮮方面在促進對外貿易方面下大工夫。

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