20日舉行的西班牙大選不出意料，反對黨人民黨獲得壓倒性勝利。人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊將接替宣布放棄參選的現總理薩帕特羅組閣，政府換成新面孔。
至此，遭遇歐洲債務危機打擊或侵襲的愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利和西班牙都實現政府更迭。歐洲人希望，新人上臺，特別是一些“技術型官僚”掌控政權實現“專家治國”，能帶領這些國家早日走出危機。
在債務危機的凜冽寒風中，政府換人也是為危機“埋單”的一種表現。新人執政有助于市場重樹信心，而一些國家的“技術型官僚”起碼短期內還可超脫于黨爭，專注謀求應對危機的方略。在債務危機的最緊要關頭，這種政治選擇是明智的、必要的。
然而，“換人”也只是“治標”，解決危機的關鍵是要“治本”。
眾所周知，歐債危機折射出的是歐元區體制的深層問題。它反映出歐元區貨幣一體化與財政各自為政的脫節、歐盟協商與決策機制的緩慢和效率問題、歐洲高福利社會政策帶來的弊端等。
采取切實措施解決這些體制性缺陷才是“治本”。這些問題不解決，單靠換人，包括選擇“技術型官僚”，即使能解開一時僵局，終非長久之計。歐元區的財政問題是一個長期積累的過程，不是單靠換幾個人就可以解決的。
其實，自主權債務危機出現之日起，歐盟改革財政、經濟以及體制的步伐和安排就沒有停止過，加強對成員國財政紀律監管的呼聲也沒有停歇過。歐盟還出臺了一系列具體措施打擊炒作行為，穩定市場情緒。
但是，這些措施仍停留在“頭疼醫頭、腳疼醫腳”階段，歐盟和歐元區需要從修改條約和尋求更高一體化的高度來解決一攬子問題。
德國總理默克爾和法國總統薩科齊已呼吁歐元區各國效仿德國做法，明年年內修改憲法，對政府財政赤字上限作出硬性規定。目前，奧地利和西班牙已經實施，法國也將著手進行。
在歐盟層面，有限修改現有條約是必由之路。默克爾日前說，歐洲應建立一個“政治聯盟”。歐洲理事會主席范龍佩表示，12月份的歐盟峰會可能會討論修改條約事宜。
簡言之，歐洲正沿著從“貨幣一體化”到“財政一體化”直至“政治一體化”的方向行走，這是“治本”的關鍵。當然，這個進程會很艱難，也很漫長。（記者 吳黎明 崇大海）
