美國(guó)投資移民政策可能是“餡餅” 更可能是“陷阱”

肖煉，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員（資料圖片）

　　今年以來(lái)，投資移民忽然成了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，根據(jù)美國(guó)移民服務(wù)局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年共有2969名中國(guó)公民申請(qǐng)了美國(guó)投資移民的EB-5簽證（即“第五類(lèi)優(yōu)先就業(yè)型移民簽證”，是美國(guó)專門(mén)針對(duì)外國(guó)投資者設(shè)立的投資移民簽證——編者注），934人獲得批準(zhǔn)。在今年所有美國(guó)投資移民申請(qǐng)者中，中國(guó)申請(qǐng)者占到75%。

　　招商銀行和貝恩咨詢公司聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》顯示，在接受調(diào)查的中國(guó)大陸富人里，60%的人已完成投資銀民或有投資移民打算。在受訪的億萬(wàn)富翁中，27%的人已完成投資銀民，47%的人正在考慮移民。

　　“投資移民是美國(guó)專門(mén)針對(duì)中國(guó)富人設(shè)計(jì)的一個(gè)項(xiàng)目。”日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員肖煉，在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí)指出，投資移民可能是“陷阱”。選擇投資移民美國(guó)可能面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、法律、安全等多種風(fēng)險(xiǎn)。

　　現(xiàn)在美國(guó)投資移民政策感覺(jué)像是給中國(guó)人量身定做的

　　中國(guó)青年報(bào)：您如何看待這次投資移民潮？

　　肖煉：出現(xiàn)投資移民潮，并不是因?yàn)檫@兩年想移民美國(guó)的人突然多了，而是和美國(guó)當(dāng)前的移民政策有很大關(guān)系。這兩年，美國(guó)政府突然對(duì)中國(guó)人的投資移民熱情起來(lái)，本該在2009年10月30日到期的“EB-5經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目”（該項(xiàng)目針對(duì)EB-5投資移民者設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，移民申請(qǐng)者的最低條件為投資金額不少于50萬(wàn)美元，同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)造至少10個(gè)全職就業(yè)機(jī)會(huì)——編者注），被延長(zhǎng)至2012年10月30日。

　　中國(guó)青年報(bào)：美國(guó)為什么會(huì)這樣做？

　　肖煉：眾所周知，美國(guó)當(dāng)前還沒(méi)完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，投資與就業(yè)狀況不容樂(lè)觀。于是，吸引大量中國(guó)人投資，成為改善美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷狀況的重要手段之一。

　　首先，雖說(shuō)每個(gè)移民者的最低投資額為50萬(wàn)美元，但實(shí)際上許多移民者的投資額要高于50萬(wàn)美元。這樣算下來(lái)，美國(guó)光是通過(guò)吸引中國(guó)人投資移民，就可獲得幾十億美元甚至上百億美元的現(xiàn)金流。這對(duì)疲軟的美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一支強(qiáng)心劑。

　　同時(shí)，投資移民還需在美國(guó)當(dāng)?shù)貏?chuàng)造10個(gè)以上的全職就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，整個(gè)西方國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)都很?chē)?yán)峻，而美國(guó)正是在借中國(guó)移民者的錢(qián)解決本國(guó)就業(yè)問(wèn)題。

　　此外，美國(guó)房市依然低迷，投資移民的中國(guó)人就扮演起了美國(guó)地產(chǎn)救市者的角色。

　　中國(guó)青年報(bào)：有評(píng)論說(shuō)，現(xiàn)在的美國(guó)投資移民政策感覺(jué)像是給中國(guó)人量身定做的。

　　肖煉：的確。如今“50萬(wàn)美元讓你立刻變成美國(guó)人”、“移民美國(guó)一條龍服務(wù)”等各式各樣的移民廣告在國(guó)內(nèi)鋪天蓋地。一些國(guó)人至今對(duì)國(guó)外，特別是對(duì)美國(guó)的生活抱有幻想，認(rèn)為美國(guó)什么都比國(guó)內(nèi)好。而且，中國(guó)人有個(gè)習(xí)慣，不論走到哪兒都愛(ài)買(mǎi)房子。這也是美國(guó)投資移民政策設(shè)計(jì)者愿意看到的。

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