解放軍專家稱新軍事戰(zhàn)略擺明美國“不得不收縮”

　　奧巴馬政府上臺后，曾密集出臺了多份戰(zhàn)略文件用以規(guī)劃和指導軍隊建設，形成了一整套完整的戰(zhàn)略體系。新年伊始，五角大樓又公布了題為《維持美國全球領導地位：21世紀國防優(yōu)先任務》的戰(zhàn)略報告。就其實質(zhì)而言，是為持續(xù)推進美軍轉(zhuǎn)型，實施戰(zhàn)略東進、跨入新的“太平洋世紀”做準備。

　　警惕霸權(quán)衰落，力求變革重振

　　半個世紀以來，美國一直保持著同時進行兩場大型地面戰(zhàn)爭的能力。“9·11”事件后，美國倚仗冷戰(zhàn)后十年積蓄的雄厚國力，高舉反恐大旗，戰(zhàn)略擴張咄咄逼人。如今十年過去了，在兩場戰(zhàn)爭的拖累和金融危機的雙重打擊下，美國在軍事上不得不進入冷戰(zhàn)后的第二輪大調(diào)整，不得不進入一個新的力量積蓄期。

　　其實，從冷戰(zhàn)時期的準備打兩場半戰(zhàn)爭，到冷戰(zhàn)結(jié)束后的準備打兩場戰(zhàn)爭，再到如今公開表明不打算同時卷入兩場戰(zhàn)爭，轉(zhuǎn)而要求軍隊只需具備進行一場大規(guī)模常規(guī)作戰(zhàn)的能力，同時在另一場可能突發(fā)的沖突中發(fā)揮“干擾破壞”潛在敵人的作用，可以說，美國霸權(quán)的衰落已經(jīng)成為不爭的事實，底氣不足的敗象也日漸顯露。從某種意義上來看，能同時打幾場戰(zhàn)爭并不完全取決于美國的戰(zhàn)略意圖，經(jīng)濟實力與其支撐下的整體軍事實力才是決定性的因素。

　　當前，新國防戰(zhàn)略的公布正值奧巴馬政府面臨緊縮預算的巨大壓力之際，加之2012年為美國大選年，經(jīng)濟狀況將直接關乎奧巴馬政府的政治命運。在此背景下，奧巴馬一方面不得不盡快結(jié)束伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭，從而徹底甩掉沉重負擔；另一方面，也不得不對“吞金巨獸”的軍費進行削減，進而對美國全球軍事戰(zhàn)略做出新的調(diào)整。有報道稱，奧巴馬政府預計在今后10年累計削減軍費近5000億美元。因此，此次美國推出新的國防戰(zhàn)略，是奧巴馬政府戰(zhàn)略調(diào)整一系列動作中的重要一步，目的就是通過變革重振，防止美國霸權(quán)的衰落，為處于調(diào)整期的美國軍事發(fā)展提供全面指導。

　　維持領導地位，強化亞太存在

　　縱觀整份報告，美軍新戰(zhàn)略的主題之一就是要“確保亞太地區(qū)安全”，如果新戰(zhàn)略得以實施，那么美國必然會重塑包括亞太在內(nèi)的世界軍事力量部署。

　　事實上，自奧巴馬上臺以來，美國的外交重心就在不斷地轉(zhuǎn)向亞太。2009年，作為新政府國務卿的希拉里·克林頓首次出訪就選擇亞太地區(qū)，打破了之前首訪必到歐洲的慣例；而奧巴馬也罕有地在上任初年就訪問中國，美國外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太端倪初顯。2010年，美國高調(diào)介入南海爭端，重塑與日、韓等國的同盟關系；2011年，奧巴馬首次正式參加東亞峰會，希拉里任內(nèi)第十次出訪亞太、發(fā)表第五次亞太政策講話、歷史性訪問緬甸。

　　縱觀美國上述系列動作，可以看出：在歷經(jīng)十年反恐戰(zhàn)爭拖累、金融危機沖擊、中東北非變局干擾之后，美國全球戰(zhàn)略重心東移亞太已成既定戰(zhàn)略，其亞太戰(zhàn)略布局正由“重返”進入新一輪的“塑造”階段。

　　當然，客觀地講，用“重返”來描述美國的亞太戰(zhàn)略并不準確。因為，美國從來就沒有離開過亞洲。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國為遏制中國、蘇聯(lián)等社會主義國家，對朝鮮、越南的戰(zhàn)爭都發(fā)生在亞洲。后來隨著中美建交、蘇聯(lián)解體，美國認為亞洲的安全威脅因素減弱，轉(zhuǎn)而從經(jīng)濟合作的角度審視該地區(qū)。

　　當年克林頓把APEC部長級會議升格為領導人會議，凸顯對亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的重視。小布什雖然重視亞太，但懷揣“安全威脅”思維的這位美國總統(tǒng)卻一直把中國視為競爭對手，只是由于“9·11”事件的發(fā)生，迫使美國不得不將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向反恐。如今，奧巴馬可謂是冷戰(zhàn)后第三個重視亞太的總統(tǒng)，其投子布局的戰(zhàn)略意圖日益明顯。因此，用“重振”與“重塑”來定位美國亞太戰(zhàn)略或許更為確切。

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