12日，希臘首都示威活動引發騷亂數十人受傷,一家商鋪被縱火。新華社發
希臘議會13日凌晨以2/3多數通過了與歐盟和國際貨幣基金組織達成的第二輪救援貸款協議，為希臘避免債務違約創造了條件。根據救援協議，歐盟和國際貨幣基金組織將向希臘提供1300億歐元(約合1710億美元)的新救援貸款，希臘政府則實施新的緊縮措施，包括將私營部門的最低工資標準降低22%、年內減少32億歐元(約合42億美元)政府開支并裁減1.5萬名公務員等。
總理志在必得
當前希臘公共債務高達GDP的近160%，目標是2020年前降低到120%�？偫頀伋龊菰挘璞M一切代價讓新經濟政策得以通過
據悉，歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織“三巨頭”已經在2010年5月對希臘有過一個1100億歐元的救助。但是火力顯然不夠，2011年10月又答應借給希臘1300億歐元。
3個月前臨危受命的總理帕帕季莫斯對這筆救援志在必得，并拋出狠話：“現在需要盡一切代價讓新經濟政策得以通過，以便得到援助款，那些持不同意見者不應該留在政府里。”
統計數據顯示，當前希臘公共債務高達GDP的近160%，目標是2020年前降低到120%。歐盟領導人去年10月幫希臘說服私人部門債權人，將總共持有的200億換成面值100億歐元的新債券。但新債券利息多少、期限多長，希臘政府、歐元區核心國家和債權人遲遲談不出結果。
歐元集團主席容克對此前希臘的拖沓表示不滿：在我們撥款之前，不能再有分歧了，歐盟已經不能再忍受希臘不停地改變承諾，他們在這兩周里一遍一遍地修改緊縮方案，現在我們需要的是真正的強有力的執行。
有分析稱，到3月20日，希臘將有145億歐元的債券到期。希臘為這1300億歐元救命稻草，只能全力一搏。但是即便緊縮草案獲得議會批準，希臘1300億歐元的援助資金也不一定能夠順利到手。根據歐元區各國財長2月9日的表態，希臘要想獲得新的緊急救助資金，必須達到3個條件：議會批準新的緊縮財政措施；2012年需要額外削減3.25億歐元結構性支出；執政聯盟領導人給出堅決承諾，保證未來緊縮財政措施的實施。
數萬民眾示威反緊縮
龐大的公共部門是希臘的“超級利益集團”。考慮到4月就要舉行換屆選舉，財政緊縮案屆時完全可能淪為廢紙
對于緊縮政策，民間卻是另一番景象。11日，據希臘媒體報道，數萬名希臘民眾聚集在位于雅典市中心的憲法廣場示威，反對實施新一輪緊縮措施。
據了解，龐大的公共部門是希臘的“超級利益集團”。危機前，公共部門的工資平均比私營部門高出60%到70%；危機后，公共行政、國防和社保部門的勞動力成本平均下降6%，而酒店餐飲業等私營部門則下降了30%。法律禁止公共部門職工被開除，除非有嚴重過錯，而私營部門解雇員工則輕而易舉。
分析稱，希臘遲遲不做決定還有一個重要的原因：目前的希臘政府是個技術官僚領導的臨時政府，很可能4月就要結束任期。得不到三大政黨的背書，談成協議也是白談，因為馬上就會在新組成的議會中被否決。從2月5日起，雅典就承諾“本日內達成結果”，但三大政黨遲遲不能找到最大公約數，直到9日，才勉強達成協議，但還是給養老金的分歧留下了缺口。
“新政策是一種避免希臘債務違約的努力，但能否就此避免希臘債務違約，那還不好說。畢竟這個協議需要希臘人付出重大犧牲�！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受記者采訪時指出，除了要求政府今年削減33億歐元支出，進一步削減退休人員的退休金福利，同時還要求將最低工資水平下調22%……在代議制民主政體下，這樣的重大犧牲是難以做出的：富強國家更傾向于向別國轉嫁危機調整負擔，相對弱國只好傾向于賴賬。考慮到希臘4月份就要舉行換屆選舉，議會批準的財政緊縮案屆時完全有可能淪為廢紙。
