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奧巴馬提出新財(cái)年預(yù)算案
2月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)到首都華盛頓附近的北弗吉尼亞州一所社區(qū)大學(xué)，宣布了他總額3.8萬(wàn)億美元的2013年財(cái)政年度(從今年10月1日開(kāi)始)預(yù)算案。他在對(duì)數(shù)百名弗州社區(qū)大學(xué)師生發(fā)表講話時(shí)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)支持這項(xiàng)預(yù)算案，增加針對(duì)富人的稅收，并加強(qiáng)對(duì)美國(guó)制造業(yè)和教育的投資。
奧巴馬的預(yù)算主題仍然是上個(gè)月國(guó)情咨文中的主題——經(jīng)濟(jì)公平。奧巴馬的預(yù)算將對(duì)富人增稅，并增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和職業(yè)培訓(xùn)的支出。奧巴馬提議增加在就業(yè)、高速公路、橋梁、學(xué)校、學(xué)生資助以及制造業(yè)研發(fā)上的支出，并向企業(yè)、銀行和石油、天然氣、煤炭公司增稅。
奧巴馬在公布了他的2013財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算時(shí)說(shuō)，這個(gè)預(yù)算案將在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在未來(lái)十年將聯(lián)邦赤字削減約4萬(wàn)億美元。巴馬對(duì)數(shù)百名社區(qū)大學(xué)師生表示，他的預(yù)算案將加強(qiáng)教育投資，以培養(yǎng)具有市場(chǎng)所需技能的人材。他說(shuō)，只有這樣，美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)才不會(huì)轉(zhuǎn)往中國(guó)和印度這樣的國(guó)家。他說(shuō)：“為了保證就業(yè)機(jī)會(huì)不流往海外，我們必須對(duì)向北弗州社區(qū)大學(xué)這樣的地方增加投資，以保證努力的美國(guó)人都能負(fù)擔(dān)高等教育。”
《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，這份預(yù)算案凸顯出白宮所下的賭注，即政府可以在今年11月美國(guó)總統(tǒng)大選前說(shuō)服選民相信，為提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)在短期內(nèi)增加開(kāi)支，然后再采取措施在長(zhǎng)期內(nèi)縮減聯(lián)邦政府的赤字。
奧巴馬將實(shí)施“巴菲特規(guī)則”向富人征稅
奧巴馬新預(yù)算案中提出，未來(lái)10年美國(guó)新增財(cái)政收入1.7萬(wàn)億美元，而增收方式主要是廢止小布什政府對(duì)家庭年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的富豪實(shí)施的減稅政策，將遺產(chǎn)稅恢復(fù)至2009年的水平，同時(shí)限制對(duì)油氣公司的補(bǔ)貼。
奧巴馬在新預(yù)算案中首次提出，對(duì)于年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的家庭，應(yīng)將其股息稅率從15%提高至最多39.6%。算案中提出了未來(lái)稅改的“幾項(xiàng)原則”，其中包括用其他稅種取代替代性最低稅(AMT)。實(shí)施此稅的目的是確保美國(guó)高收入人群不會(huì)逃稅。由于此稅沒(méi)有考慮通貨膨脹因素，所以有越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)人士開(kāi)始繳納這種稅，國(guó)會(huì)為此出臺(tái)了一系列臨時(shí)性調(diào)整措施。
奧巴馬建議，使用以億萬(wàn)富翁投資者巴菲特姓氏命名的一項(xiàng)長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)取代AMT。根據(jù)這項(xiàng)被稱(chēng)作“巴菲特規(guī)則”(Buffett Rule)的計(jì)劃，應(yīng)向年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的富豪征收至少30%的所得稅，并阻止他們通過(guò)申請(qǐng)稅額抵扣以壓低稅率。白宮說(shuō)，此舉將在未來(lái)10年產(chǎn)生2,060億美元的財(cái)政收入。
奧巴馬提出未來(lái)十年向企業(yè)和富有的美國(guó)人增加稅額1.5萬(wàn)億美元。他說(shuō)，是讓富人承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任的時(shí)候了。他表示：“別忘了，美國(guó)四分之一的百萬(wàn)富翁的稅率低于數(shù)百萬(wàn)中產(chǎn)階級(jí)家庭的稅率。就像我早先提到的，巴菲特的稅率低于他自己的秘書(shū)。這絕對(duì)不公平。在每個(gè)人都必須為國(guó)家出力的時(shí)刻，這樣的稅制是不合理的。”
奧巴馬提高富人稅率遭到共和黨人抨擊
這是奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)遞交的第四個(gè)預(yù)算提案，這份預(yù)算案必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后才能使之成為法律。反對(duì)黨共和黨一些議員對(duì)奧巴馬的預(yù)算優(yōu)先項(xiàng)目提出尖銳批判。參議院預(yù)算委員會(huì)的共和黨議員準(zhǔn)備提出自己的預(yù)算案。
奧巴馬遞向國(guó)會(huì)交的第四個(gè)預(yù)算提案的主要內(nèi)容與去年9月提出的就業(yè)和減赤提案類(lèi)似，國(guó)會(huì)共和黨議員以無(wú)法實(shí)施或沒(méi)有必要為由阻撓或拒絕了該份提案內(nèi)大多數(shù)政策倡議。奧巴馬今年將面臨大選，這份預(yù)算案代表了他在經(jīng)濟(jì)政策上的優(yōu)先選項(xiàng)。
有關(guān)股息稅率的新提案以及將預(yù)算案的重點(diǎn)放在向富豪增稅的做法，似乎針對(duì)的是共和黨總統(tǒng)參選人羅姆尼。羅姆尼的納稅申報(bào)表顯示，2010年他實(shí)際承擔(dān)的稅率約為14%。白宮說(shuō)，這項(xiàng)計(jì)劃不針對(duì)任何個(gè)人。然而， 羅姆尼2月13日發(fā)表聲明，指責(zé)奧巴馬預(yù)算案在解決美國(guó)應(yīng)享權(quán)益支出遭遇的危機(jī)方面，沒(méi)有采取任何有意義的措施。(老任）
