專家評(píng)中美軍事關(guān)系 稱須減少戰(zhàn)略互信“赤字”

　　中美軍事關(guān)系是兩國(guó)間最重要也是最敏感的領(lǐng)域之一。就過去40年的軍事交流，記者專訪了同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)夏立平教授、美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員詹姆斯·阿克頓。

　　發(fā)展與坎坷共存

　　記者：您如何評(píng)價(jià)過去40年的中美軍事關(guān)系？

　　夏立平：40年來，中美兩軍交流經(jīng)歷了不少風(fēng)風(fēng)雨雨，我們可以簡(jiǎn)單分為四個(gè)階段。

　　第一個(gè)階段是從1972年尼克松訪華到1979年中美建交。兩國(guó)原先的軍事對(duì)抗關(guān)系得到相當(dāng)大的緩和，當(dāng)然實(shí)質(zhì)性的交往還很少。第二個(gè)階段是從中美建交到1988年。由于共同對(duì)付蘇聯(lián)的需要，中美軍事關(guān)系發(fā)展相當(dāng)迅速且涉及眾多領(lǐng)域，美國(guó)放松對(duì)華軍售限制，中美軍事情報(bào)合作、軍方高層交流、軍事院校交流都蓬勃開展。第三個(gè)階段是從1989年春夏之交的政治風(fēng)波到2009年。中美軍事交流在克服挫折的情況下保持和發(fā)展，一方或雙方都將其作為制裁對(duì)方的手段。簡(jiǎn)單說，一旦中美政治關(guān)系出現(xiàn)問題，軍事關(guān)系首先受到影響，而雙方政治關(guān)系逐漸回暖，軍事關(guān)系則要最后才能恢復(fù)。第四個(gè)階段是2010年到現(xiàn)在，世界進(jìn)入多極化新階段，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家大規(guī)模崛起。隨之，中美軍事關(guān)系變得越來越重要，這表現(xiàn)在一旦受到損害，可能會(huì)危及到兩國(guó)整體關(guān)系。這個(gè)階段軍事關(guān)系特點(diǎn)表現(xiàn)為既競(jìng)爭(zhēng)又合作，既博弈又對(duì)話。

　　阿克頓：坦率說，我認(rèn)為40年來中美軍事關(guān)系沒有太大的變化，很難用好與壞來形容。我主要研究軍控與核領(lǐng)域，美方多次希望兩國(guó)在這些領(lǐng)域開展戰(zhàn)略對(duì)話。可惜，目前沒有進(jìn)行類似對(duì)話。

　　夏立平：美方對(duì)核戰(zhàn)略對(duì)話很積極，而中方比較謹(jǐn)慎，這是由于雙方戰(zhàn)略文化不同。中美核武器數(shù)量差距很大，這就像兩個(gè)陌生人或者互信不足的人在一個(gè)僻靜地方相遇，有手槍的一方可以拿出手槍，而只有小刀的一方會(huì)先把小刀藏起來，因?yàn)殡p方相差太遠(yuǎn)了。

　　仍存在不少障礙

　　記者：您認(rèn)為哪些因素影響當(dāng)前中美軍事交流？

　　夏立平：除了戰(zhàn)略文化不同外，可能還有幾點(diǎn)。美方對(duì)臺(tái)軍售，使中方對(duì)美方不得不采取制裁措施，包括中止部分軍事交流項(xiàng)目；美國(guó)重返亞太，以南海問題為抓手，加強(qiáng)亞太地區(qū)的軍事存在，這引起中方的擔(dān)心；美方今年進(jìn)入大選年，把中國(guó)作為一個(gè)靶子，用批評(píng)中國(guó)來“得分”；美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)兩國(guó)軍事交流搞了很多的限制；美國(guó)現(xiàn)任防長(zhǎng)帕內(nèi)塔對(duì)兩國(guó)軍事交流，沒有前任蓋茨那么積極；最后就是媒體問題，為吸引眼球，有些媒體總希望中美出現(xiàn)問題，這也影響到兩國(guó)軍事交流的氣氛。

　　當(dāng)然，經(jīng)過40年的發(fā)展，兩軍在很多方面搭建了交流框架。將使用暫停軍事交流作為懲罰對(duì)方的手段，中美比之前已經(jīng)謹(jǐn)慎多了。

　　阿克頓：中美缺乏互信是最大的問題。兩軍需要有一個(gè)機(jī)會(huì)來提出對(duì)對(duì)方的擔(dān)憂，這是建立戰(zhàn)略互信的第一步，之后是通過對(duì)話來建立互信，這種對(duì)話不應(yīng)該是公開的，而是雙方在“門后”進(jìn)行坦率討論。我能理解中國(guó)對(duì)臺(tái)灣問題的態(tài)度，但如果讓這一問題遏制或阻礙兩國(guó)交流對(duì)話，不一定會(huì)符合任何國(guó)家的利益，包括中國(guó)。當(dāng)然，這是我個(gè)人的觀點(diǎn)。

　　未來持謹(jǐn)慎樂觀

　　記者：您如何預(yù)判未來的中美軍事關(guān)系？

　　夏立平：中美軍事關(guān)系最終還要取決于兩國(guó)政治關(guān)系。雖然目前兩國(guó)存在的問題與矛盾不少，但共同利益與利益交匯點(diǎn)更多。因此，相信中美軍隊(duì)會(huì)繼續(xù)交流，有時(shí)還會(huì)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域進(jìn)行合作，我對(duì)兩軍關(guān)系持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　當(dāng)然，中美軍事關(guān)系存在相互戒備、相互制約的一面，兩國(guó)需要加強(qiáng)交流與對(duì)話，來減少戰(zhàn)略互信“赤字”。不過，如果處理不好，有可能導(dǎo)致中美兩國(guó)進(jìn)入安全困境、甚至出現(xiàn)對(duì)抗。

　　阿克頓：我認(rèn)為，兩國(guó)對(duì)對(duì)方的擔(dān)憂實(shí)際上是有道理的，中國(guó)擔(dān)心美國(guó)為了保證自己軍事的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，追求一些高端技術(shù)；而美國(guó)則懷疑中國(guó)軍事現(xiàn)代化的目的是為了改變現(xiàn)狀，而不是保持現(xiàn)狀。這種互信缺失并不止在臺(tái)灣問題上，還存在其他許多領(lǐng)域。因此，兩國(guó)軍事關(guān)系的未來比較難預(yù)測(cè)。(記者 洪俊杰)

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