英國2012財年預算不被看好 經(jīng)濟復蘇仍很艱難

　　英國財政大臣奧斯本21日正式宣布了從4月1日開始的2012財政年度的預算案。在當晚舉行的吹風會上，英國財政部副大臣馬克?霍本表示，為回報辛勤工作與支持經(jīng)濟增長，預算宣布了對現(xiàn)行稅收體系的廣泛改革，改革措施包括降低一些基本稅率，使政府財政收入多樣化并削減救濟金。預算案稱，政府的戰(zhàn)略目標是穩(wěn)定經(jīng)濟、公平稅制與支持增長。然而預算案宣布后引來一片批評之聲，在此間經(jīng)濟評論人士看來，這是一份“太政治、沒有經(jīng)濟意義”的預算，政府促進經(jīng)濟增長的政策力度太小，按這份小打小鬧的預算政策，英國經(jīng)濟仍將在慢車道上踟躕，轉(zhuǎn)入復蘇正常的路程還很漫長、遲緩與艱難。

　　英政府為避免削減、緊縮等詞匯，雖然改口使用“穩(wěn)定經(jīng)濟”的說法，但還是強調(diào)此前決定的緊縮與削減財政赤字的政策還將繼續(xù)執(zhí)行。預算案承認，英國經(jīng)濟的中期前景比預期還要困難，這一評估沒有改變。財政大臣在向議會提交的預算報告中預測，2012年英國經(jīng)濟增長率為0?8%，比之前的預測提高了0?1%。奧斯本還將2013年英國經(jīng)濟增長率下調(diào)至2%。但預算案沒有拿出實質(zhì)性的提振經(jīng)濟政策，只是象征性地提到堅持去年秋天政府的刺激增長計劃。

　　稅制的公平與高效，也是這份飽受輿論關(guān)注、爭論的預算案的中心內(nèi)容。其中包括，從今年4月起，個稅起征點將調(diào)高到8105英鎊，并在今后幾年逐年遞升，至2015年度調(diào)高到10000英鎊。英國廣播公司報道稱，對于數(shù)以百萬計低收入者來說，這意味著未來一年可少繳約180英鎊個人所得稅，當個稅起征點升至10000英鎊時，每年少繳稅額為250英鎊。此外，為堵塞公司避稅漏洞，將對購買價值200萬英鎊以上房產(chǎn)者，征收7%印花稅、

　　在預算案宣布前就引發(fā)英國朝野持續(xù)辯論的對高收入群體減稅計劃也終見分曉，財政大臣宣布，從2013財政年度開始，將前工黨政府推出的對年收入15萬英鎊以上高收入群體征收的50%個人所得稅率降低到45%。對這一減稅政策的爭論焦點在于，英國民眾認為，在當前國家經(jīng)濟面臨困難的情況下，最富有的1%英國富人理應多納稅。有民意調(diào)查顯示，約67%的受訪者反對政府降低富人稅率。《金融時報》稱，保守黨這一行動是危險的政治賭博，首相與財政大臣都有可能面臨迎合、回報黨內(nèi)右翼富豪的指責。據(jù)英國廣播公司報道，聯(lián)合政府內(nèi)的自民黨始終對這一措施持反對態(tài)度。

　　在刺激經(jīng)濟增長方面，預算案推出從4月開始將企業(yè)稅從26%降至24%，到明年降至23，至2014財年降至22%。政府指望通過這一優(yōu)惠政策幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引更多項目來英落腳。但有分析認為，這一降稅幅度雖比預期多降了一個百分點，但措施總體上還是對少數(shù)大公司更有利，而對推動復蘇至關(guān)重要的中小制造企業(yè)來說，實際意義不大。

　　引發(fā)關(guān)注爭論的新預算內(nèi)容還包括，降低地方公務員的薪酬標準與凍結(jié)與年齡相關(guān)的個人養(yǎng)老金津貼，這將使65歲以上的養(yǎng)老金領(lǐng)取者受損失，但可為政府節(jié)省10億英鎊開支。(記者 李文云）

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