分析稱打擊核材料非法販運須加強國家間合作

　　首爾核安全峰會頗受國際社會關(guān)注。本次峰會的主題是核材料與核設(shè)施的安全，即采取有效防范與應(yīng)對措施，防止和處理針對核材料、其他放射性物質(zhì)或相關(guān)設(shè)施的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

　　隨著核能的快速發(fā)展以及核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涉及核材料的惡意行為及恐怖分子獲取核武器的風(fēng)險成為國際社會日益關(guān)注的問題。

　　其實核安全并不是一個新的話題，上世紀(jì)70年代初，國際原子能機構(gòu)便印發(fā)了《核材料實物保護(hù)的建議》，協(xié)助成員國采取措施保護(hù)核材料的安全。80年代初，國際社會又達(dá)成了《核材料實物保護(hù)公約》，解決核材料國際運輸?shù)膶嵨锉Ｗo(hù)問題。國際社會一直沒有放松過加強核安保的努力。

　　長期以來，我國對核材料一直實施嚴(yán)格的管控，逐步建立了較為完善的核材料管理體系。我國《核材料管制條例》等法律法規(guī)要求，核材料實行許可證管理，非法制造、買賣、運輸放射性物質(zhì)屬于犯罪行為；建立了核材料衡算和控制制度；要求核材料儲存場所采取嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)防盜竊、破壞等事故；實行了核材料管制視察制度等。我國的核安保管理制度是與國際接軌的。

　　在技術(shù)手段方面，實物保護(hù)系統(tǒng)與核設(shè)施同時設(shè)計、同時建造、同時運行，核設(shè)施運營前必須通過國家原子能機構(gòu)的評審，在運營期間必須接受定期檢查。新建核設(shè)施的核安保措施要求符合國際原子能機構(gòu)的核材料與核設(shè)施實物保護(hù)的基本原則和建議標(biāo)準(zhǔn)，原有核設(shè)施的核安保措施也需要根據(jù)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行升級改造。我國核材料與核設(shè)施的安全是有保證的。

　　2010年，中國國家主席胡錦濤出席華盛頓核安全峰會，提出了切實履行國家承諾和責(zé)任等五點主張，表示中國將與有關(guān)國家合作，在華建立核安全示范中心。該中心建成后，將成為中國及亞太地區(qū)核材料管理、核材料與核設(shè)施實物保護(hù)、核進(jìn)出口管理領(lǐng)域人員培訓(xùn)、技術(shù)交流與國際合作的重要平臺，為推動地區(qū)和全球核安全事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　中國在核安全方面的努力，得到了國際社會的重視和充分肯定。2006年，國際原子能機構(gòu)便與中國合作建立了核保障與核安保聯(lián)合培訓(xùn)中心，為亞太地區(qū)國家人員提供核安全方法和技術(shù)的培訓(xùn)。2010年，國際原子能機構(gòu)與中國簽訂核安保合作協(xié)議，以加強在核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、大型活動核安全、核安全能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作。

　　核安全沒有國界，只有各國嚴(yán)格履行核安保政治承諾、完善核安保體系、加強核材料管理和打擊核材料非法販運，加強國際合作，才能締造普遍安全的世界。(鐘聲)

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