也門(mén)恐怖活動(dòng)猖獗 經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)政治和解艱難起航

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，也門(mén)政府軍與“基地”組織在拉哈吉省發(fā)生激烈武裝交火。

　　也門(mén)工業(yè)和貿(mào)易部去年11月的研究報(bào)告認(rèn)為，也門(mén)騷亂造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過(guò)100億美元。聯(lián)合國(guó)組織的報(bào)告認(rèn)為，2011年的也門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低2.5% (2010年的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5%多)

　　也門(mén)官方報(bào)告顯示，也門(mén)國(guó)民儲(chǔ)蓄率下降了7.77%，融資缺口由2005年的10.63%，上升到2008年的51.5%，再到2010-2011年的60.4%。

　　也門(mén)，這個(gè)世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，因受突尼斯和埃及示威活動(dòng)的鼓舞，自去年1月27日起發(fā)生政治“海嘯”。被稱(chēng)為“最狡猾領(lǐng)導(dǎo)人”的薩利赫最后決定“體面辭職”，以換來(lái)自己和家人享有豁免權(quán)。然而，“城頭變換大王旗”后，新總統(tǒng)哈迪所說(shuō)的“戰(zhàn)勝危機(jī)”仍遙遙無(wú)期。近日，沙特駐也門(mén)的外交官遭不明身份武裝人員綁架，目前下落不明。深受分裂主義、恐怖主義、貧困問(wèn)題困擾著也門(mén)，未來(lái)前景讓人擔(dān)憂。有媒體分析稱(chēng)，“相信也門(mén)將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，但它面臨重大挑戰(zhàn)。”

　　安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，新政府與美國(guó)合作良好

　　2011年1月，也門(mén)國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)發(fā)生大規(guī)模游行示威，隨后也門(mén)局勢(shì)陷入動(dòng)蕩，政府對(duì)西部和南部沿海地區(qū)的控制力減弱。恐怖組織渾水摸魚(yú)，勢(shì)力得到鞏固。“基地”組織阿拉伯半島分支去年5月在也門(mén)南部阿比揚(yáng)省建立了“伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”。在也門(mén)政權(quán)實(shí)現(xiàn)了和平過(guò)渡后，政府軍與基地組織的交火仍時(shí)有發(fā)生。

　　對(duì)此，云南民族大學(xué)教授張金平告訴記者，實(shí)際上，在薩利赫移交政權(quán)后，也門(mén)的安全形勢(shì)，有了一些好轉(zhuǎn)。首先是，新政府成立，各派圍繞政府和總統(tǒng)的直接暴力沖突暫時(shí)告一段落，可能各方會(huì)為2014年的總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備；其次，新總統(tǒng)就職后的一月多，雖然偶有交火時(shí)間，但國(guó)內(nèi)局勢(shì)基本穩(wěn)定，遠(yuǎn)沒(méi)有反對(duì)派攻進(jìn)首都、恐怖分子攻城略地之類(lèi)的重大事件發(fā)生；最后是，哈迪總統(tǒng)高票贏得大選，具有相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ裕�該政府�?duì)國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定有很大的政治基礎(chǔ)。

　　奧巴馬的首席反恐顧問(wèn)布倫南2月在訪問(wèn)也門(mén)期間首次向外界透露了一項(xiàng)新的反恐計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括，美國(guó)政府將與也門(mén)新政府加強(qiáng)合作，盡快消滅或抓獲“基地”組織阿拉伯半島分支的20余名核心恐怖分子，最大限度削弱該組織對(duì)美國(guó)及其盟友發(fā)動(dòng)襲擊的能力。

　　張金平說(shuō)，美國(guó)給予也門(mén)新政府比前任政府更多的援助，雙方在反恐合作中的信任感有所加強(qiáng)、協(xié)調(diào)增加。現(xiàn)任的哈迪政府肯定會(huì)配合美國(guó)的反恐新計(jì)劃。可以預(yù)見(jiàn)，也門(mén)新政府在與美國(guó)反恐合作問(wèn)題上，將比前任政府做得更多。

　　政治環(huán)境有改善，但上層矛盾沒(méi)有解決

　　同所有經(jīng)歷了“阿拉伯之春”國(guó)家的民眾訴求一樣的是，也門(mén)民眾也要求當(dāng)局舉行總統(tǒng)大選，實(shí)施政治改革。動(dòng)蕩一年后，也門(mén)實(shí)現(xiàn)了“換總統(tǒng)”這一目標(biāo)。新總統(tǒng)哈迪上臺(tái)之后就向民眾承諾將進(jìn)行政治改革，邀請(qǐng)各派政治力量對(duì)話。

　　“哈迪總統(tǒng)就任后，也門(mén)政治生態(tài)發(fā)生了不少變化，哈迪總統(tǒng)上臺(tái)執(zhí)政的方式本身，就表明也門(mén)的政治環(huán)境有所改善。也門(mén)能夠以較為和緩的方式實(shí)現(xiàn)政治過(guò)渡，有利于改善政治生態(tài)環(huán)境。”張金平說(shuō)。

　　“由于也門(mén)政治換代的方式是和緩的，可能掩蓋了很多矛盾，一些上層的矛盾并沒(méi)有得到釋放。因此，也門(mén)新政府與反對(duì)派的政治和解過(guò)程并非會(huì)一帆風(fēng)順。”張金平說(shuō)。他說(shuō)，各政治派別的實(shí)力對(duì)比，在新政府的框架下沒(méi)有太大變化(包括薩利赫沒(méi)有離開(kāi)也門(mén))。現(xiàn)在各派的政治態(tài)度也在轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)環(huán)境和形勢(shì)。哈迪完成政治改革和和解，需要看清形勢(shì)。

　　也門(mén)政府除了與合法的反對(duì)派進(jìn)行“分權(quán)”博弈，還要面臨另一支反對(duì)派——恐怖組織的威脅。上海社科院國(guó)際關(guān)系研究所副研究員胡志勇認(rèn)為，現(xiàn)在“阿拉伯之春”的幾個(gè)國(guó)家，包括突尼斯、埃及、也門(mén)等，恐怖組織是背后的一只黑手，他們也是政府的反對(duì)派。在也門(mén)，表現(xiàn)出來(lái)的情況是，在動(dòng)蕩期間，基地組織和該國(guó)反對(duì)派聯(lián)合起來(lái)推翻薩利赫政權(quán)。

　　胡志勇指出，恐怖組織的成員不能單單看成是窮人，很多恐怖組織已經(jīng)掌握了國(guó)家的重大的經(jīng)濟(jì)命脈，他們希望獲得國(guó)家治理中更多的政治參與權(quán)利。因此，新政府要進(jìn)行民主化改革，要以民生為主，同時(shí)加大反腐敗力度，這就要么會(huì)使恐怖組織無(wú)空可鉆，要么使他們回歸到正常的政治生活中。

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