一份北約機密評估報告得出結論稱，盡管西方各國普遍贊賞北約在對利比亞空襲中的領導作用，但各盟國在分享關鍵目標信息方面做得不好，缺乏專門的策劃者和分析人員，并且過度依靠美國提供的偵察機和加油機。
據美國《紐約時報》報道，這份北約報告長37頁，于2月底完成，提出了政治、組織和裝備方面的15條教訓，包括幾個缺點。其結論和建議預計將在本周于布魯塞爾舉行的一次會議上得到北約成員的認可。本次報告與一些初步評估的觀點一致，即歐洲和加拿大飛機執行了絕大多數旨在保護利比亞平民的戰斗飛行，而美國則提供了完成任務必不可少的軍事支持。
報告結論削弱了此前的看法：北約對利比亞的干預是一次樣板行動，而且它能夠在不過度依賴美軍的情況下在敘利亞有效開展一次更為復雜的行動。報告說，在利比亞行動中，即便有美國的幫助，北約用來攔截電子通信的飛機數量還是僅相當于需求量的40%，而這一缺口影響了行動的效果。
美國官員說，與利比亞行動相比，在敘利亞開展軍事行動將面臨更大的挑戰。敘利亞的軍力更強，而且還有一批難對付的俄制尖端防空武器。此外，一名北約高官說，敘利亞反對派的凝聚力不如利比亞反對派，分布也較為分散，從而使聯軍更難與反叛力量進行配合。一名資深歐洲外交官說：“如果對敘利亞行動進行展望，哪怕是單純假想，那么該行動還是將高度依賴美國的力量。”
報告還強調了北約的一個重要問題，該問題可以追溯至上世紀90年代的巴爾干戰爭：美國總是會“自動”成為北約的提供精確制導武器的專家——在對利比亞投放或發射的7700枚炸彈和導彈中，幾乎全部是美國提供的，而且美國提供了絕大多數執行情報、監視和偵察(ISR)任務的飛機。報告說：“在提供對指揮官來說至關重要的ISR收集能力方面，北約過度依賴單純一個盟友。”
報告還促使法國帶頭提出一項計劃，即在西西里的一個意大利空軍基地建立一個聯軍偵察機中心。該計劃得到了奧巴馬政府的支持，預計會在下月于芝加哥舉行的一個北約峰會上得到盟國領導人的批準。
