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海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)5月14日在沙特首都利雅得召開首腦會議，除討論中東地區(qū)熱點(diǎn)問題外，如何加強(qiáng)自身建設(shè)，將成員國關(guān)系由“合作”變成“聯(lián)合”，是會議研究的重要議題。
據(jù)“阿拉伯新聞網(wǎng)”報(bào)道，與會者在這次會議上共同審議多項(xiàng)重要文件，其中數(shù)個(gè)成員國率先實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合”的提案成為峰會重中之重。報(bào)道說，沙特和巴林將率先建立安全、政治、經(jīng)濟(jì)和軍事多領(lǐng)域的“海灣聯(lián)合體”，卡塔爾和科威特此次也有望加入，而其余兩個(gè)成員國阿聯(lián)酋和阿曼將在未來“合適的時(shí)候”入盟。
中東輿論普遍認(rèn)為，本次峰會推動(dòng)“建立一個(gè)海合會成員國統(tǒng)一安防體系”，以應(yīng)對該地區(qū)可能面臨的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的威脅，利雅得峰會將成為海灣阿拉伯國家發(fā)展進(jìn)程中歷史性的一步。分析人士指出，新建立的“海灣聯(lián)合體”將超越目前海合會相對松散的合作關(guān)系，未來在政治和軍事等領(lǐng)域的聯(lián)系將更為密切。
建立“海灣聯(lián)合體”的想法，最初由沙特國王阿卜杜拉于去年12月提出。在峰會前兩周，沙特外長費(fèi)薩爾就曾表示希望海合會成員國之間加強(qiáng)聯(lián)合。據(jù)法新社報(bào)道，費(fèi)薩爾此前曾表示，“目前的海合會成員國家間的合作已經(jīng)顯出不足”，他同時(shí)呼吁“建立一個(gè)可被廣泛接受的、類似于阿聯(lián)酋模式的聯(lián)合整體”。
對于沙特的呼吁，巴林反應(yīng)積極。巴林新聞事務(wù)部長薩米拉·杰拉卜在多個(gè)場合表示，支持沙特提出的“聯(lián)合”計(jì)劃，愿意同沙特建立“聯(lián)合體”。薩米拉認(rèn)為，目前海灣地區(qū)處于特殊形勢，建立一個(gè)共同安防體系迫在眉睫，先建立由兩個(gè)或3個(gè)成員國組成的“聯(lián)合體”作為嘗試，以此為基礎(chǔ)再逐漸推廣至全部6個(gè)成員國。據(jù)沙特《利雅得報(bào)》報(bào)道，薩米拉還強(qiáng)調(diào)，盡管目前存在許多困難，但是仍對海合會成員國最終能建立起一個(gè)類似歐盟的“聯(lián)合體”充滿信心。
有媒體認(rèn)為，巴林之所以表態(tài)積極迅速，主要是希望借“聯(lián)合”來進(jìn)一步打壓國內(nèi)什葉派反對勢力，排除伊朗威脅。沙特《生活報(bào)》指出，近期阿拉伯半島多個(gè)國家受到來自伊朗的威脅，如巴林國內(nèi)發(fā)生的什葉派暴動(dòng)，以及阿聯(lián)酋和伊朗的島嶼主權(quán)之爭。本次峰會提出的“聯(lián)合”方案，將進(jìn)一步加強(qiáng)海灣阿拉伯國家對外統(tǒng)一的政治立場，共同應(yīng)對來自伊朗的威脅，避免阿拉伯半島被伊朗什葉派勢力滲透而導(dǎo)致政權(quán)更迭。
埃及《金字塔報(bào)》認(rèn)為，無論從政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事實(shí)力來看，沙特與巴林、卡塔爾和科威特相比都有明顯優(yōu)勢。因此，沙特同這3國的“聯(lián)合”不僅是為了經(jīng)濟(jì)利益，還希望借此進(jìn)一步增加在海灣地區(qū)乃至整個(gè)中東地區(qū)的影響力。
位于卡塔爾多哈的布魯金斯政治研究中心研究員薩拉曼·謝赫認(rèn)為，雖然目前許多海灣阿拉伯國家都指責(zé)伊朗參與了其國內(nèi)的反對勢力發(fā)動(dòng)的破壞襲擊，但是海合會成員國卻很難“聯(lián)合”起來，因?yàn)椤奥?lián)合”勢必導(dǎo)致一些國家利益受損，而一些較小國家往往以自身利益考量為出發(fā)點(diǎn)，對“聯(lián)合”持有抵觸情緒。
一直被海灣阿拉伯國家視為巨大威脅的伊朗，對海合會國家建立“海灣聯(lián)合體”的前景并不看好。伊朗“世界新聞網(wǎng)”14日撰文認(rèn)為，海合會國家指責(zé)伊朗煽動(dòng)什葉派在阿拉伯半島暴動(dòng)沒有任何根據(jù)，他們這么做是害怕西亞北非動(dòng)蕩危及自身，嫁禍給伊朗。文章說，卡塔爾、科威特和阿聯(lián)酋等國歷來奉行獨(dú)立自主的外交政策，加入“海灣聯(lián)合體”后，自身利益必將受到不同程度的損害。因此，類似“海灣聯(lián)合體”這樣的組織將很難有實(shí)質(zhì)性突破，只是沙特為了擴(kuò)大地區(qū)影響力的一種手段而已。(記者 黃培昭 劉睿)
