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二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會將于18-19日在墨西哥城市洛斯卡沃斯舉行，會議將就一系列經(jīng)濟議題進行討論。在峰會舉行前夕，中國國家主席胡錦濤將與其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人進行非正式會晤，協(xié)調(diào)立場。本報記者采訪了多位拉美國家政府官員和專家，從發(fā)展中國家的視角對本次峰會的幾項重要議題略作前瞻：
發(fā)達(dá)國家會否承諾削減IMF投票權(quán)份額。國際社會一直呼吁通過國際貨幣基金組織(IMF)來進行救助，主要是希望通過擴大IMF的資金規(guī)模來增加其干預(yù)力度。但這涉及到IMF的投票權(quán)問題。IMF目前主要被美國、歐盟以及日本等發(fā)達(dá)國家所把持。而世界第二大經(jīng)濟體中國在IMF中的投票權(quán)份額還不及比利時與荷蘭的總和，世界第六大經(jīng)濟體巴西的份額僅與比利時相同，盧森堡的份額甚至超過阿根廷。
在今年4月召開的IMF和世界銀行春季會議期間，IMF獲得成員國增資承諾的數(shù)額超過4300億美元，可貸資金幾乎擴大了一倍。但是，中國和其他金磚國家沒有宣布具體增資數(shù)額，主要是因為一些經(jīng)濟規(guī)模小但投票權(quán)大于金磚國家的歐洲國家至今沒有承諾減少投票權(quán)份額。據(jù)悉，這次峰會將審議并通過為IMF注入4000多億美元的資金，設(shè)立專項救援基金的決議。至于金磚國家是否會公開宣布具體承諾，取決于歐洲是否做出削減份額的承諾。
如何協(xié)調(diào)并集中力量來恢復(fù)經(jīng)濟增長。去年二十國集團峰會討論歐債危機時，巴西和中國等新興國家主張促經(jīng)濟保增長，認(rèn)為只有這樣才能度過危機。可是歐洲卻堅持一味緊縮的財政政策，從而導(dǎo)致稅收減少，經(jīng)濟持續(xù)出現(xiàn)衰退。因此拉美問題專家學(xué)者表示，金磚國家這次將堅持要采取具體措施來促進經(jīng)濟的增長。
如何確保全球糧食安全。民以食為天，這是世界各國政府非常關(guān)注的問題。墨西哥外交部高級顧問貢·戈麥斯對本報記者表示，墨西哥非常關(guān)注糧食安全問題，因為糧食價格的上漲對墨西哥和全球影響很大。隨著人口的不斷增加，全球到2050年需要增加70%的糧食才能養(yǎng)活所有人口，這對世界各國政府是一大挑戰(zhàn)。若要確保糧食安全，必須增加糧食的產(chǎn)量和在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得進步。為了防止投機行為造成全球糧價的上漲，本次峰會可能還會敦促各國增強糧食產(chǎn)量和庫存的透明度。
如何促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。墨西哥官員認(rèn)為，最理想的辦法是在發(fā)展經(jīng)濟的同時促進環(huán)境的保護。但是，恢復(fù)全球經(jīng)濟增長，這是改善民眾生活的基本條件之一。全球目前面臨著一場嚴(yán)重的危機，這場危機對各國經(jīng)濟特別是歐洲國家產(chǎn)生了重大的影響，各國期望這次峰會能夠找到一個解決危機并能穩(wěn)定經(jīng)濟和改善生活的最佳途徑。
此間專家認(rèn)為，推行綠色經(jīng)濟是保護環(huán)境和防止氣候變暖的有效手段，但有關(guān)綠色經(jīng)濟的討論還不成熟。由于各國在這個問題上存有明顯分歧，這次會議不會過多討論多邊行動計劃。
貿(mào)易保護問題。本次峰會將發(fā)表《洛斯卡沃斯宣言》，這是在G20財長和央行行長會議成果基礎(chǔ)上制定的重要文件。墨西哥有60%的產(chǎn)品面向全球市場，因此贊成進一步加強自由貿(mào)易政策，避免采取貿(mào)易保護主義措施。墨西哥政府官員對本報記者表示，二十國集團將在這次峰會上做出消除貿(mào)易保護的承諾，為推動世界貿(mào)易的平衡和發(fā)展做出貢獻。
然而，巴西一些專家學(xué)者認(rèn)為，墨西哥二十國集團峰會不會取得很大的成果：首先是因為世界各國正面臨太多迫在眉睫的問題，而這次峰會的重點不是討論解決國際經(jīng)濟面臨的結(jié)構(gòu)性問題；其次是因為包括美國在內(nèi)的一些西方國家領(lǐng)導(dǎo)人今年面臨大選，不可能在選舉年采取重大行動來應(yīng)對經(jīng)濟危機；三是2008年國際金融危機爆發(fā)時，世界各國非常重視并采取了一些對策和行動計劃，如今危機的風(fēng)頭似乎已經(jīng)過去，世界各國失去了當(dāng)年改革經(jīng)濟的熱情和危機感。
墨西哥是第一個承辦二十國集團峰會的拉美國家，也可能是墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍在國際舞臺上的“告別演出”。峰會結(jié)束后，這個國家將在7月1日舉行總統(tǒng)大選。此間政治分析家普遍認(rèn)為，在內(nèi)政上鮮有建樹的墨西哥右翼親美的執(zhí)政黨國家行動黨將在大選中敗北，前執(zhí)政黨革命制度黨將重新上臺。因此，墨西哥政府十分重視此次峰會，期待峰會的各項談判和討論能夠取得實質(zhì)性成果，為國家行動黨和卡爾德龍本人留下一筆政治遺產(chǎn)。(記者 朱幸福 趙濤 賈澤馳)
