7月6日，《東京新聞》晚刊報道，日本財務(wù)相安住淳當(dāng)天對記者稱，如果作為政府2012年度預(yù)算執(zhí)行財源保障的《特例公債法案》未能及時獲得國會通過并付諸實施的話，“(政府)財源將在10月枯竭”。《特例公債法案》是發(fā)行赤字國債以保障所有公共行政服務(wù)財源的依據(jù)。

　　2012年度日本政府預(yù)算的一般會計總額是90.3萬億日元。預(yù)計截至9月底執(zhí)行的預(yù)算支出額為39.3萬億日元，到10月底還將有46萬億日元的支出。這筆支出需通過稅收或稅外收入才能得到保障。安住淳稱，“預(yù)算執(zhí)行仍然受到嚴(yán)重的制約”，呼吁在野黨合作推動法案通過。

　　如果法案未獲得通過，10月底以后，年金、醫(yī)療和生活保障費用等只能延緩支付，到時家庭儲蓄率偏低的日本普通民眾只能寅吃卯糧，消費水平和生活質(zhì)量將受到嚴(yán)重影響。為此，及時解決日本的社會保障資金來源對野田來說是火燒眉毛的事，否則，其內(nèi)閣將徹底失去民望。

　　經(jīng)濟不景氣態(tài)勢凸顯

　　7月上旬以來，隨著多項年度前期經(jīng)濟數(shù)字陸續(xù)披露，日本經(jīng)濟的不景氣態(tài)勢凸顯，也相應(yīng)加重了市場的憂慮和動蕩。這對于正極力避免出現(xiàn)類似歐洲一樣公共債務(wù)危機的日本經(jīng)濟來說，又蒙上一層陰影。

　　首先，日本內(nèi)閣府9日公布的數(shù)字顯示，5月機械訂單額為6719億日元(約合537億元人民幣)，環(huán)比下降14.8%。其中制造業(yè)訂單額減少8%，化工、石油煤炭制品等行業(yè)降幅尤為明顯。非制造業(yè)也減少了6.4%，批發(fā)零售業(yè)表現(xiàn)低迷。

　　其次，日本財務(wù)省9日公布的5月國際收支初值也表明，日本與海外的經(jīng)常項目盈余為2151億日元(約合人民幣172億元)，同比大幅下降62.6%。

　　第三，日元正面臨對美元和歐元同步升值的壓力。7月6日，野田在東京會見與國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德時深感憂慮地稱：“日元單邊升值使得正從東日本大地震中逐漸復(fù)蘇的日本經(jīng)濟遭到嚴(yán)重影響。”

　　日本的國債收益率也在下降。9日的日本國債市場基準(zhǔn)10年期國債收益率報收于0.790%，時隔1個月再次跌破0.8%，創(chuàng)下2003年6月以來的收盤新低。這和日本國內(nèi)外投資者對歐美經(jīng)濟前景擔(dān)憂加重、加快融資日本國債避險有關(guān)。而外資的涌入一方面有利于日本籌資，另一方面也將逼迫日本國債市場進一步開放，將增添作為主要投資者的國內(nèi)買家的不安全感；同時收益率的下降，會打擊國內(nèi)投資者的積極性以及國債市場的穩(wěn)定性，使日本國債的吸引力銳減。