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越南欲引俄羅斯重返金蘭灣
越南駐俄大使：未來油氣開采合作將是俄越關(guān)系重要領(lǐng)域
7月26日，越南國家主席張晉創(chuàng)抵俄，并對俄羅斯進(jìn)行為期5天的國事訪問。27日，張晉創(chuàng)對俄媒體表示，越方將允許俄羅斯在金蘭灣港設(shè)一處船舶維修基地。俄羅斯總統(tǒng)普京在會談之后表示，俄羅斯將向越南貸款約100億美元，其中約80億美元用于在越南建設(shè)核電站。
此次俄越兩國首腦會談通過了《俄羅斯與越南加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，聲明中說：“兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的是：外部武力介入主權(quán)國家內(nèi)部沖突，在沒有對內(nèi)部政治、民族、宗教、文化和其他特點(diǎn)給予應(yīng)有考慮的情況下采取單方面制裁措施，這會破壞穩(wěn)定并增加國際事務(wù)中的緊張局勢。”兩國首腦還表示，要循序漸進(jìn)地發(fā)展俄越軍事技術(shù)合作以及國防與安全領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，“依據(jù)國際法主義原則，為了共同對抗新挑戰(zhàn)和安全威脅，也為了亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展”。
張晉創(chuàng)特別指出，越方提供給俄方的海上基地并非軍事基地，但金蘭灣港可用于幫助發(fā)展雙方之間的“軍事合作”。雖然是“船舶維修基地”，但軍事戰(zhàn)略價值不言而喻。一旦俄羅斯海軍力量進(jìn)入金蘭灣，那么越南在南海爭端中的牌就又多了一張。此外，俄海軍總司令維克多·奇爾科夫7月26日剛剛證實(shí)，俄羅斯準(zhǔn)備在2020年建造新的航母。越南在此時主動提出要為俄提供具有重要戰(zhàn)略意義的金蘭灣港，為未來俄羅斯的新航母提供了更為廣闊的戰(zhàn)略空間。對于這一消息，奇爾科夫說：“這是真的，我們正著手在俄羅斯領(lǐng)土以外的地方部署我們的海軍基地。我們正商議在古巴、塞舌爾及越南領(lǐng)土上建立物資及技術(shù)供應(yīng)中心的可能性。”
近年來，越南還一直大量采購俄羅斯武器裝備，包括蘇-30MK2殲擊機(jī)、導(dǎo)彈艇、“豹”護(hù)衛(wèi)艦、“堡壘”移動式岸防導(dǎo)彈系統(tǒng)及其反艦巡航導(dǎo)彈等，成為僅次于印度的第二大俄制武器進(jìn)口國。而且，越南從俄羅斯引進(jìn)的武器裝備針對性極強(qiáng)，要么主要用于應(yīng)對海上沖突、保護(hù)海上油氣田，要么用于保護(hù)海岸線，針對中國的目非常明顯。
越南對俄羅斯的拉攏不僅體現(xiàn)在軍事上。越南駐俄羅斯大使7月25日公開表示，未來油氣勘探開采合作將是俄越關(guān)系的重要領(lǐng)域。2012年4月，越南和俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署協(xié)議，共同開采南海兩個大型天然氣田。雖然這兩個氣田位于越南海岸線與南沙群島之間的越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，不在中越爭議海域內(nèi)，但參與南海油氣開發(fā)的俄地質(zhì)學(xué)家曾表示，中國軍艦一直在試圖阻止俄越方面擅自勘探南海油氣資源，不愉快的事件經(jīng)常發(fā)生。
此外，俄羅斯海外石油公司和越南國家油氣公司合資的越南聯(lián)合石油公司開采的石油量占越南開采石油總量的50%以上。對于該項(xiàng)目，俄羅斯總統(tǒng)普京在會談中評價說：“我們在能源領(lǐng)域的合作歷史悠久，而且很成功。從1981年起我們就同合資企業(yè)越南聯(lián)合石油公司成功合作。”
中越爆發(fā)南海爭端以來，雖然兩國于2011年簽署了《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議》，強(qiáng)調(diào)兩國共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，互相保持冷靜和克制，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴(kuò)大化的行動。但種種跡象表明，越南一直試圖將其他國家綁定到中越南海爭端上來。近期，越美關(guān)系也在持續(xù)升溫：6月3日，美國國防部長帕內(nèi)塔對越南進(jìn)行為期3天的訪問，其第一站就是金蘭灣；7月10日，美國國務(wù)卿克林頓訪問越南時就南海問題進(jìn)行表態(tài)，呼吁盡快出臺《南海行為準(zhǔn)則》。
金蘭灣是連接太平洋和印度洋的戰(zhàn)略通道，距連接太平洋和印度洋的國際航線只有1小時航程，具有重要的戰(zhàn)略地位。該港入口狹窄，地勢險要，便于防御，是世界上最好的天然深水良港之一。歷史上，法國、日本、美國、蘇聯(lián)都先后使用過金蘭灣港。
20世紀(jì)80年代，金蘭灣作為蘇聯(lián)海軍與美對抗的重要橋頭堡，是蘇聯(lián)在海外最大的軍事基地。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權(quán)。21世紀(jì)初，隨著俄羅斯軍事戰(zhàn)略的收縮，金蘭灣基地的軍事價值也明顯降低，加之俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，無力支付昂貴的租金。在此情況下，2001年，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布關(guān)閉金蘭灣軍事基地。時任越南總理的潘文凱表示，俄海軍撤離金蘭灣后，越南將不會允許任何國家將金蘭灣用作軍事基地。
