“重返亞太”是近年來美國外交戰略出現的重大調整，在東南亞各國引發復雜反應。本報今天刊發中外專家觀點，希望有助于讀者從多個側面進一步了解這一事態的發展現狀和走勢。

　　問題一：美國“重返亞太”的主要目的是什么，奧巴馬最近的東南亞三國行對于推進這一戰略有何意義？

　　素林（東盟秘書長）：隨著東亞地區在全球政治經濟格局中的重要性日漸凸顯，包括美國、歐盟在內的很多外部國家和經濟體都開始加緊介入這一區域，加強與這一區域國家的關系。美國加強與東盟的關系也是一件自然而然的事情。　　

　　戴尚志（新加坡國際事務研究所主席、新加坡國立大學法學院副教授）：美國“重返亞太”的重要原因之一是，東盟正成為世界上最具活力的經濟區域之一，東盟經濟的規模不小、發展基礎也很好。　　

　　披蒙婉（泰華農民研究中心副主任）：有一些數據可以用來解讀美國“重返亞太”的考慮。我們中心的調查顯示，雖然美國仍然是泰國的重要貿易伙伴，但美國以20%的占比作為泰國第一大出口市場長達20年的局面已經變化，目前泰國對美出口已下降到出口總值的10%。這樣的情況同樣發生在其他東盟國家，美國曾同樣以20%的占比作為東盟第一大出口市場長達20年，但目前美國占比僅為7.5%。與此同時，中國市場對泰國及東盟的重要性卻持續上升，中國已經成為泰國第一大出口市場和第二大進口市場，對中國出口在泰國出口總值中的占比為20%。　　

　　賴瑞·史杰（柬埔寨發展資源研究所執行理事）：美國意識到亞太地區是世界經濟中蓬勃發展的一個區域，中國經濟在過去10年中表現非常強勁，中國在區域內的地緣政治影響力在加強，這是美國認為有必要調整其戰略重心的一個重要原因。至于這一政策是否為了遏制中國，我認為，如果美國真是這樣想的話，很不現實。我知道這也是中國的關切。美國和中國都將在亞洲發揮重要作用，但我的確擔心，美國的介入會使地區的經濟和安全關系復雜化。　　

　　提塔南·蓬蘇迪拉克（泰國朱拉隆功大學政治學系主任）：美國“重返亞太”是力圖促進區域的政治合作、減少緊張局勢，進而創造多邊規范、規則和制度。這顯示出美國不僅僅讓自己成為一個保持主導地位的霸權國家，同時也是一個為東南亞國家在規則和機制基礎上解決沖突的制衡力量。　　

　　俊拉齊（泰國法政大學東盟研究中心主任）：奧巴馬最近對泰國、緬甸和柬埔寨3國的訪問，是為了向外界顯示“美國在這里”。因為世界經濟前景低迷，只有亞洲仍然具有相當強的活力，美國經濟要復蘇就必須更多地依靠與亞洲的互動。美國國務卿克林頓最近在訪問新加坡時，就強調了美國經濟對維護美國主導地位的重要性。美國同時希望向外界顯示，美國在亞太地區具有強大的實力，本地區國家要做什么，必須先考慮一下美國的立場。　　

　　陳剛（新加坡國立大學東亞研究所研究員）：奧巴馬此行的重點是加強與區域內國家的聯系，不必過分解讀為針對中國。以緬甸為例，緬甸資源豐富、人口和國土面積在東盟國家具備一定規模，此外緬甸剛剛開放并進行了一系列改革，西方國家紛紛把緬甸當做新一輪的投資重點國家，不僅僅是美國，很多西方人士都在學習緬甸的語言，希望可以發掘在緬甸的投資商機。此次奧巴馬訪問緬甸，是希望進一步影響緬甸的改革和發展。　　

　　問題二：美國“重返亞太”給東南亞帶來了什么，東南亞國家是怎樣看美國“重返”的？　　

　　常萬納瑞斯（柬埔寨和平與合作研究所執行理事）：美國“重返亞太”是意圖在戰略、經濟、軟實力等方面全方位介入這一區域。東盟不希望美國的“重返亞太”為這一區域帶來更多的沖突和緊張。東盟國家總體上歡迎美國在亞洲的存在和具有積極意義的“介入”，東盟更希望發展與美國的經濟關系。　　

　　史杰：美國“重返亞太”會引發東盟內部的一些緊張情緒。東盟國家非常希望與中國和美國都保持強勁的關系。但東盟今后的經濟發展很大程度上需要依靠與中國的關系，同時，一些東盟國家希望美國在亞太扮演“平衡”中國影響力的角色。這對東盟而言是非常具有挑戰性的事情。同時，“重返亞太”的美國也應當更加小心謹慎，并負起責任，美國不應該看起來像是特別支持某些國家，這一點非常重要。　　

　　杜差帕（泰國法政大學政治學專家）：美國在減少軍費的情況下，為了維持在亞太地區的強勢，唯一方法就是依靠軍事同盟，不論是保持了長期同盟關系的日本、韓國，還是一度被忽視的澳大利亞、泰國等。這會引起中國的警惕，也是東盟國家需要認真考慮的。　　

　　蘇克瑪（印尼戰略和國際事務研究中心執行董事）：美國在亞太地區的存在是有必要的，希望美國能更多地參與東盟建設，加大對東盟的投資。但是，印尼和美國的軍事關系始終發展緩慢。針對美國在澳大利亞達爾文駐軍并在新加坡增加駐軍力量，很多印尼學者并不認同。他們不認為更多的軍事存在是維護地區穩定的重要因素，擔心如果印尼在策略上偏向美國可能導致亞太地區的未來不能完全由本地區國家做主。　　

　　蓬蘇迪拉克：東盟各國對美國的這一戰略有分歧。總體而言，所有的東盟國家都在不同程度上接受美國“重返亞太”的政策。其中，一些與中國有領土爭端的國家可能更強烈地支持美國的這一政策，有借美國來平衡中國的考慮；一些與中國關系更緊密的國家，尤其是一些內陸東盟國家雖然也歡迎美國的這一戰略，但并不那么強烈。　　

　　戴尚志：美國要想重返亞洲這個在全球經濟中增長最快的地區，最重要的就是要處理好與中國的關系。但我們同時看到的問題是，我們亞洲一些組織或國家之間的關系還有一些問題，沒有處理好，所以美國要來搞“再平衡”是有機會的。如果我們地區本身是強大的，大家相互關系不錯，就不會有什么國家還需要美國這個“中間人”，也不會因此而導致各方關系緊張。我們應當在美國“重返亞太”之際，抓緊處理好我們內部的關系。亞洲國家應充分利用東盟、東盟與中日韓（“10+3”）等平臺，解決好一些問題。