當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日早上，埃及制憲委員會(huì)通過(guò)了新憲法草案，并最快于兩周內(nèi)進(jìn)行全民公投。這是去年埃及發(fā)生政治動(dòng)蕩后的第一部憲法草案，因此引起了各方高度關(guān)注。

　　自去年穆巴拉克政權(quán)被推翻后，埃及制定新憲法的歷程可謂一波三折。今年3月，當(dāng)時(shí)的埃及議會(huì)選出第一屆制憲委員會(huì)，但是由于其合法性遭到質(zhì)疑，埃及最高行政法院在4月決定終止其工作。

　　隨后埃及議會(huì)又于今年6月成立了第二屆制憲委員會(huì)。11月22日，總統(tǒng)穆爾西發(fā)布新憲法聲明，保護(hù)制憲委員會(huì)不被解散，同時(shí)存在總統(tǒng)擴(kuò)大自己權(quán)力的嫌疑，因此聲明一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了司法界和反對(duì)派的強(qiáng)烈反彈。20多名自由派和基督教少年民族成員宣布退出制憲委員會(huì)，許多民眾也走上街頭抗議游行。

　　而就在混亂愈演愈烈之時(shí)，以伊斯蘭主義者為主體的制憲委員會(huì)從11月29日下午起突然開始終審憲法草案，并于11月30日早間閃電審議完全部條款，當(dāng)天就端出了一部缺乏廣泛共識(shí)的憲法草案呈總統(tǒng)審核，而總統(tǒng)穆爾西也已經(jīng)承諾將把這個(gè)新憲法草案交付全民公投。

　　穆爾西是埃及有史以來(lái)普選產(chǎn)生的第一個(gè)民選總統(tǒng)，民眾對(duì)其尊崇并敬畏憲政精神的期待高于別人。然而穆爾西的新憲法聲明，自我授予了總統(tǒng)法令專權(quán)，并限制了司法權(quán)力，剝奪了法院對(duì)議會(huì)的制衡權(quán)，法院失去了解散議會(huì)的權(quán)力，并在檢察部門人事任命方面聽命于總統(tǒng)，可謂徹底打破了憲政平衡。

　　雖然穆爾西將自我擴(kuò)權(quán)解釋為保障制憲進(jìn)程而不得不采取的措施，但他打破憲政原則，在數(shù)個(gè)具體條款中被指伊斯蘭教法色彩濃厚，這些必然會(huì)令代表中間階層的自由派及基督教政黨和世俗主義者不滿。

　　埃及的新憲法草案將在未來(lái)的15天內(nèi)進(jìn)行全民公投，但民眾對(duì)于新的憲法草案并不買賬，抗議聲不斷。而且埃及當(dāng)?shù)氐囊恍┲髁髅襟w、雜志會(huì)在未來(lái)15天停止出版以及停播所有的電視節(jié)目，以示對(duì)制憲委員會(huì)的抗議。

　　解散制憲委員會(huì)一直是世俗派和自由派的強(qiáng)烈要求。雖然埃及政府希望借新憲法草案的通過(guò)來(lái)緩解埃及民間對(duì)總統(tǒng)穆爾西的反對(duì)情緒，但埃及社會(huì)已經(jīng)撕裂，新憲法很難完全彌合不同派別之間的矛盾。(吉欣)

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