菲國“最安全城市”發(fā)生暴力襲擊事件 杜特爾特:菲律賓進入“無法紀狀態(tài)”

　　菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的家鄉(xiāng)達沃市一處夜市2日深夜發(fā)生爆炸,造成15人死亡、70多人受傷。杜特爾特隨即宣布全國進入“無法紀的暴力狀態(tài)”, 全國各地設(shè)置檢查站,以防止第二波恐怖攻擊。菲律賓極端組織阿布沙耶夫武裝宣稱對爆炸事件負責。但杜特爾特政府認為,販毒集團有可能是背后主使。“無法紀狀態(tài)”到底是什么狀態(tài)?菲律賓國內(nèi)議論紛紛。

　　達沃夜市爆炸讓菲律賓社會陷入恐慌之中,首都馬尼拉警方進入高度戒備狀態(tài)。目擊者表示,2日深夜的爆炸場面混亂,現(xiàn)場一片狼藉,尖叫聲和哀嚎聲四起。家在爆炸現(xiàn)場不到100米的19歲學生拉拉表示,“大家都很震驚及害怕,因為達沃一直是菲律賓最安全的城市之一。發(fā)生這種事情實在太罕見了。”菲國警察總監(jiān)表示,已成立一個特別調(diào)查小組,負責調(diào)查該爆炸事件,并且證實爆炸是由土制爆炸裝置引發(fā)的,它是一個迫擊炮彈。警方正在追查2男2女4名嫌犯的下落。

　　菲內(nèi)政部長3日透露,阿布沙耶夫武裝發(fā)言人聲稱對達沃夜市爆炸案負責,“這是對杜特爾特政府的警告”,揚言未來還有新一波攻擊。菲律賓《馬尼拉公報》4日稱,政府軍正大舉在蘇祿島集結(jié),準備一舉消滅盤踞深山已久的阿布沙耶夫武裝。軍方不排除這是阿布沙耶夫武裝轉(zhuǎn)移圍剿壓力的手段。英國《衛(wèi)報》透露,杜特爾特政府表示,正考慮販毒集團是否幕后主使的可能。《馬尼拉公報》稱,因為鐵腕掃毒,一名槍械走私者向警方供稱,有人打算買槍刺殺杜特爾特。

　　達沃是杜特爾特的大本營,他當達沃市長超過20年,靠鐵腕治理贏得聲譽。如今的達沃市長是他女兒。爆炸發(fā)生時,杜特爾特剛好在達沃市。據(jù)《菲律賓商報》報道,杜特爾特3日清晨巡視爆炸地點時宣布:“從這一刻開始,我宣布全國進入無法紀的暴力狀態(tài),授權(quán)軍隊協(xié)助警察在全國各地設(shè)置檢查站,對過往行人和車輛進行安全檢查,以加強打擊恐怖主義和毒品犯罪活動。”他表示封鎖達沃市,“這是非常時期,準許安保單位執(zhí)行搜查任務(wù)”。杜特爾特還澄清說,這不是戒嚴,菲律賓“不是法西斯主義國家”,他呼吁民眾保持冷靜,提高警覺出入公共場所,“如果汗毛突然豎起,那就趕快離開。”

　　菲律賓多名議員要求杜特爾特政府澄淸“無法紀狀態(tài)”的邊界與界限,稱“這將進一步播種恐懼”, 并擔心杜特爾特利用這次爆炸宣布戒嚴,以強化掃毒及排除異己。

　　美國《洛杉磯時報》引述菲律賓記者何塞·托雷斯的分析說,“無法紀狀態(tài)”是把“雙刃劍”,杜特爾特可以宣稱任何人和物都處于警方和軍方的監(jiān)管下。據(jù)《菲律賓每日問詢者報》報道,參議員德利隆建議杜特爾特小心行事,因為宣布國家“無法紀的暴力狀態(tài)”將影響經(jīng)濟、投資和商業(yè)環(huán)境,特別是旅游業(yè)。

　　菲律賓法律人士也呼吁,總統(tǒng)在實施“無法紀的暴力狀態(tài)”時,應(yīng)確保民眾權(quán)利不受影響。菲律賓法律教授安東尼·拉維納說,宣布“無法紀的暴力狀態(tài)”后,總統(tǒng)便獲得了特別權(quán)力,在危機時刻對國家進行最有效的保衛(wèi),不受政府繁文縟節(jié)的困擾。不過拉維納認為,“無法紀狀態(tài)”也可能被濫用。“不到萬不得已,不能使用;這不應(yīng)該成為國家常態(tài),國會應(yīng)對此進行仔細審查”。

　　杜特爾特發(fā)言人回應(yīng)稱,總統(tǒng)宣布全國進入“無法紀狀態(tài)” 是根據(jù)憲法第7節(jié)第18條。“總統(tǒng)是菲律賓三軍總司令,必要時可以調(diào)動武裝部隊,防止或鎮(zhèn)壓違法暴力、入侵或叛亂。”杜特爾特首席法律顧問薩爾瓦多表示,促使總統(tǒng)宣布“無法紀狀態(tài)” 的四個原因是毒品威脅、犯罪、恐怖主義和阿布沙耶夫武裝。

　　達沃爆炸案還影響到杜特爾特的首次外訪活動。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道,杜特爾特已取消出訪文萊的安排。他原計劃4日到文萊進行兩天工作訪問,6日及7日赴老撾出席東盟峰會及系列會議,8日與9日訪問印尼。【環(huán)球時報駐菲律賓特約記者 黃棟星 環(huán)球時報駐新加坡特約記者 辛斌】