人民網聯合國9月15日電 (記者 殷淼)聯合國貿易和發展會議(以下簡稱貿發會議)14日發布題為《2017年貿易和發展報告:走出緊縮――邁向全球新政》的最新報告。報告稱,為應對全球經濟在復蘇道路上陷入停滯,敦促結束經濟緊縮政策,為建立更加包容和關懷的經濟制定了一條有雄心的替代政策路線。

　　聯合國貿發會議秘書長穆基希·基圖伊在發布報告時說:“全球一級債務太多,需求太少,兩者結合阻礙了世界經濟的持續擴展”。報告說,應當把人放在利潤之前,呼吁二十一世紀進行徹底變革,實行全球“新政”。這一變革的關鍵是結束緊縮、壓制公司尋租并利用資金支持創造就業機會和基礎設施投資。

　　報告指出,2017年世界經濟漸漸復蘇,但并沒有快速提升。預計增長將達到2.6%,略高于2016年,但遠低于金融危機前3.2%的平均水平。大多數地區都將小幅增長,拉丁美洲擺脫衰退并出現最大的轉機,即使增長只有1.2%。預計歐元區將看到2010年以來最快的增長(1.8%),但仍落后于美國。

　　報告說,發達經濟體強勁復蘇的主要障礙是財政緊縮,財政緊縮仍然是默認的宏觀經濟選項。根據貿發會議的調查結果,14個主要發達經濟體中有13個在2011年至2015年間經歷過緊縮。全球需求不足,貿易依然疲軟。

　　報告說,由于中國主導的南南貿易復蘇,今年預計貿易會有小幅改善。但仍然有很大的不確定性,特別是在初級商品貿易方面,價格短暫回升未能持續。在沒有發達經濟體主導的協調擴張的情況下,維持有限的全球經濟加速取決于新興經濟體的持續改善。但是,大多數大型新興經濟體在2011年至2015年期間避免實行緊縮,而中印兩國在此期間保持了強勁增長率,它們現在面臨嚴重的下行風險。債務水平繼續上漲,但卻沒有強勁增長的跡象,人們擔心政治不穩定、初級商品價格下跌、美國利率上漲和美元走強。流入發展中國家的資本仍為負數,雖然近幾年情況略好。而且,無法預料的事件可能會使正在復蘇的經濟體失衡。

　　報告撰寫者之一的理查德·科佐·賴特說,“近幾十年來,兩個最大的社會經濟趨勢是債務爆炸和超級精英興起,超級精英被松散地確定為最富有的1%。

　　報告提出,這兩種趨勢與金融市場放松管制和金融資產所有權差距日益擴大以及短期收益固定相聯系。因此,不平等和不穩定是超級全球化的內在組成部分”。報告表明,這種情況助長了一個生產性投資水平不足、工作不穩定、福利提供漸少的世界。此外,報告還審查了與機器人和性別歧視相關的其他焦慮來源,這些問題正影響到發達國家和發展中經濟體的就業前景。雖然自動化和提高女性的參與程度應該是值得歡迎的事態發展,但因其與緊縮的世界和過度的競爭同時出現,導致就業市場逐底競爭,它們看來令人感到威脅。其結果是對一個制度的大眾反彈,該制度被視為不當地偏向于少數大公司、金融機構和富有的個人。報告警告說,若不能糾正過度的超級全球化,將不僅危及社會凝聚力,而且會減少對市場和政治家的信任。

　　報告認為,人們過多地用貿易和技術來解釋超級全球化世界遇到的困難。而報告則呼吁認真考察市場力量、尋租行為和"贏家通吃"的游戲規則,這些規則產生了排斥性的結果。

　　報告中強調的一個主要問題是市場日益集中,對政治制度具有潛在的腐蝕性后果。只要決策者繼續揮舞緊縮之劍,用資產價格和利潤水平來衡量政策成功與否,大企業就將在關鍵部門占據主導地位,已經十分嚴重的不平等就可能進一步惡化。邁向全球新政:召喚1947年的精神擺脫超級全球化,邁向建設包容經濟,這不僅僅是一個使市場更好地工作的問題。它需要一個更加嚴格和涵蓋面廣的議程,處理全球和國家在技術專門知識、市場力量和政治影響力方面不對稱的問題。

　　報告最后指出,在當今一體化的全球經濟中,任何一個國家要取得成功,都需要各國政府共同行動。貿發會議敦促各國抓住可持續發展目標提供的機會,實施二十一世紀全球新政。