無論內塔尼亞胡是否下臺 巴以沖突都是難解之題

　　71歲的以色列總理內塔尼亞胡，正面臨他政治生涯中最大的危機。5月30日，他最大的對手“擁有未來黨”領導人拉皮德，宣布與他的昔日盟友貝內特結成聯盟，要逼他交出手中權杖。

　　對這位以色列史上在位時間最長的總理而言，此舉無疑是個沉重打擊。近年來，以色列政局持續動蕩，因此內塔尼亞胡未能成功組建新政府，不斷重復“選舉——組閣失敗——再選舉”的死循環。如果拉皮德與貝內特組閣成功，內塔尼亞胡將被迫結束12年的總理生涯；如果組閣失敗，以色列將很快迎來兩年內的第五次選舉。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所中東室主任唐志超在接受中青報·中青網記者采訪時表示，以色列政治正處于動蕩的過渡期，尚未建立起穩定的政治格局。無論誰上臺，都難以改變以色列國內日益右傾化的趨勢，也難以破解巴以沖突的僵局。

　　以色列政壇的“三國演義”

　　作為在任總理，內塔尼亞胡身上背負著多項涉嫌貪腐的指控，并面臨10年以上的監禁，以色列民眾對他的態度也由此兩極分化。今年3月，內塔尼亞胡領導的右翼政黨利庫德集團在大選中獲得最多選票，因此得到了28天時間來組建聯合政府。以色列議會共有120個席位，根據選舉制度，政黨須在全國選舉中獲得過半席位（至少61席）才能執政。到目前為止，還從來沒有哪個政黨能夠取得國會多數議席，因此，得票最多政黨必須與其他政黨組建聯合政府，共同執政。

　　據半島電視臺報道，為了組閣，內塔尼亞胡向右翼政黨“新希望黨”領袖薩爾和“統一右翼聯盟”領袖貝內特遞上橄欖枝，提出由三人輪流擔任總理。然而，薩爾拒絕了內塔尼亞胡“迄今最慷慨的出價”，并在推特上表示：“無論過去還是現在，我們的立場與主張都是推翻內塔尼亞胡政權。”

　　更讓內塔尼亞胡備受打擊的，或許是昔日盟友貝內特的倒戈。貝內特領導的政黨雖然只有7個議會席位，卻有著“造王者”之名——對任何想要組建執政聯盟的政黨來說，這7票非常關鍵。和薩爾一樣，貝內特也拒絕了內塔尼亞胡，不過他同時表示不會與內塔尼亞胡最大的對手“擁有未來黨”領袖拉皮德結盟。

　　沒想到，貝內特轉身便與拉皮德暗通款曲。5月5日，內塔尼亞胡組閣的最后期限一過，在大選中獲得第二多選票的拉皮德就開始大張旗鼓地組建執政聯盟，期限也是28天。然而，突如其來的新一輪巴以沖突，給拉皮德的拉票進程按下了暫停鍵，并讓他失去了一個潛在的盟友——阿拉伯伊斯蘭拉姆黨。盡管如此，組閣倒計時并沒有叫停。拉皮德率領的反內塔尼亞胡陣營在3月大選中共獲得57票，他必須在當地時間6月3日深夜12點前再拉到4票。拉票時，拉皮德施展“左顧右盼”的招數，試圖把以色列政壇從左到右的派系都撮合到一起。最終，拒絕了內塔尼亞胡的貝內特接受了拉皮德的邀請。按照協議，一旦組閣成功，任期前兩年由貝內特擔任總理，后兩年將由拉皮德接任。

　　內塔尼亞胡對此大為震怒。“不要組建左翼政府！這樣的政府對以色列的安全和未來而言是一種威脅。”他警告說，左翼政府會削弱以色列的安全保障，對以色列的威懾力造成負面影響。他還抨擊貝內特是“右翼陣營的叛徒”，實施了“世紀騙局”，因為貝內特曾經承諾不會與拉皮德結盟。

　　“造王者”是如何煉成的

　　實際上，極右翼的貝內特與中左翼的拉皮德，在政治主張上并不相同，甚至可以說是毫不相干。他倆唯一的共同點，就是都想讓內塔尼亞胡下臺。

　　貝內特屬于“商而優則仕”,曾是內塔尼亞胡的左膀右臂，先后擔任過國防部長、經濟部長和教育部長。他領導的黨派也曾是內塔尼亞胡聯合政府的成員之一。但耐人尋味的是，盡管他是內塔尼亞胡的門生，二人有著相似的政治理念，但第三次大選后，內塔尼亞胡把貝內特排除在了聯合政府名單之外；第四次大選后，內塔尼亞胡想吃“回頭草”，邀請貝內特加入聯合政府，卻被貝內特拒絕。其中的個人恩怨頗為微妙。

　　外界給貝內特貼上的是“極端民族主義者”標簽，他也自稱“比內塔尼亞胡更右翼”。據英國廣播公司（BBC）報道，他主張讓以色列成為“猶太民族國家”，聲稱在1967年中東戰爭中被以色列占領的西岸地區、東耶路撒冷和敘利亞戈蘭高地，歷史上和宗教上都是猶太人的地盤。貝內特拒絕接受國際社會提出的“兩國方案”，“只要我還有一丁點兒權力和影響，絕不會割讓一厘米以色列土地。”

　　不但如此，貝內特還主張吞并大部分西岸地區，加強以色列的控制，并以《希伯來圣經》中的地名“朱迪亞”和“撒瑪利亞”來稱呼該地區。他否認以色列“占領”了約旦河西岸，因為“這里從來不存在巴勒斯坦國”。他還曾訓斥一名提出反對意見的阿拉伯議員說：“當你們還在樹上蕩來蕩去的時候，我們就在這里建立猶太國家了。”他反對以色列與哈馬斯達成停火協議，聲稱應該對巴勒斯坦激進分子實施死刑。

　　以色列政壇右傾化趨勢難以改變

　　英國《衛報》分析認為，由于拉皮德領導的聯盟內部存在如此重大的政治分歧，即便聯合政府能成型，也將是一個脆弱的執政聯盟——其政治派系和主張有天壤之別，隨時可能分崩離析。為了避免裂痕加劇，聯盟可能會把關注重點放在發展經濟和防范新冠肺炎疫情上，同時避免觸及重要敏感問題，讓巴以關系維持現狀。

　　以色列分析人士指出，即便內塔尼亞胡不再擔任總理，也不會銷聲匿跡，他可能會以反對派領袖的身份繼續活躍在政壇。一旦聯合政府倒臺，他可能會東山再起。 唐志超也對中青報·中青網記者表示，內塔尼亞胡時代恐怕還未結束。當前的以色列政治正處于一個動蕩的過渡期，尚未建立起穩定的政治格局。無論哪個政府上臺，恐怕都很難長期維持，也難以在短期內改變以色列政壇日益右傾化的趨勢。

　　談到以色列政局變幻對巴以關系的影響時，唐志超指出，以色列國內對“以土地換和平”原則的接受度正在下降，哪個政府都不會在和平進程上邁出實質性步伐。中東問題被國際社會邊緣化的態勢在短期內很難改變，這是由多方面因素造成的：巴以力量嚴重失衡，巴以內部和平力量日見羸弱；阿拉伯世界內部日趨分化，在巴以問題上的一致陣線已基本解體；國際社會對解決巴以問題失去了信心，國際調解乏力；美國對中東地區的關注越來越少，對持續投入包括巴以問題在內的中東事務既沒有興趣，也缺乏資源，其對地區盟友的約束力也在下降。

　　“無論是內塔尼亞胡還是拉皮德，都很難打破當前巴以‘不戰不和’的局面。”唐志超說。　　　

　　本報北京6月2日電

　　中青報·中青網見習記者 胡文利 來源：中國青年報