彭博新聞社網(wǎng)站3月14日發(fā)表題為《6萬(wàn)億美元的抗疫資金去哪兒了？》的報(bào)道，全文摘編如下：

　　早在2014年，某位副總統(tǒng)曾說(shuō)過(guò)，腐敗是“癌癥”，“侵蝕著公民對(duì)民主的信仰”。現(xiàn)在，拜登必須正視其任內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題：抗疫資金被濫用。

　　在最近提交給法庭的文件中，聯(lián)邦調(diào)查局描述了一項(xiàng)“大規(guī)模欺詐計(jì)劃”。在該計(jì)劃中，明尼蘇達(dá)州的非營(yíng)利組織非法挪用了為貧困兒童提供食品的援助資金，并用其“購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)、汽車(chē)和其他物品”。在疫情期間，這些組織從食品援助計(jì)劃中總共獲得了約6500萬(wàn)美元。

　　雖然這起案件令人震驚，但是這種情況并不鮮見(jiàn)。隨著美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)放了近6萬(wàn)億美元的救濟(jì)金，騙子們正在排隊(duì)領(lǐng)取。他們開(kāi)假公司，盜用身份，虛構(gòu)員工人數(shù)，謊報(bào)收入，并用各種方法合謀非法侵吞納稅人的錢(qián)。據(jù)美國(guó)特工處估計(jì)，可能已有1000億美元遭挪用。

　　即使是這樣可能也低估了問(wèn)題的嚴(yán)重性。“薪資保護(hù)計(jì)劃”發(fā)放的8000億美元中僅有23%真正落入了勞動(dòng)者的口袋。勞工部的一項(xiàng)研究估計(jì)，超過(guò)870億美元的緊急失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放不當(dāng)。小企業(yè)管理局已向貸款申請(qǐng)者撥款超過(guò)62億美元，現(xiàn)在它懷疑這些申請(qǐng)者的身份是被盜用的。

　　由于聯(lián)邦開(kāi)支巨大，發(fā)生一定程度的欺詐是不可避免的，而新冠肺炎疫情則提供了一個(gè)特別誘人的目標(biāo)。隨著企業(yè)關(guān)閉、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸停頓，政府將核查措施擋在門(mén)外。這通常意味著官員們放松了保障措施，不再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行審批程序，或程序會(huì)倉(cāng)促進(jìn)行。

　　然而，問(wèn)題不僅僅是缺乏監(jiān)管。隨著救濟(jì)工作的加緊開(kāi)展，政府各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作組、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督小組都被授權(quán)以防止瀆職行為。除其他安全措施外，2020年3月設(shè)立了疫情防控問(wèn)責(zé)委員會(huì)——由9個(gè)不同部門(mén)的監(jiān)察長(zhǎng)組成——以“預(yù)防和發(fā)現(xiàn)欺詐、浪費(fèi)、濫用和管理不善的行為”。

　　問(wèn)題在于缺乏支持這一努力的基礎(chǔ)。正如一名前成員所說(shuō)，該問(wèn)責(zé)委員會(huì)必須雇用工作人員，建立一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)庫(kù)，并找到一個(gè)老練的分析團(tuán)隊(duì)來(lái)追蹤數(shù)萬(wàn)億美元開(kāi)支的去向，并且必須在短時(shí)間內(nèi)完成。

　　與此同時(shí)，政府部門(mén)未能制定關(guān)于報(bào)告必要數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。正如該委員會(huì)主席所承認(rèn)的那樣，這導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是，該委員會(huì)給出的信息“對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是胡扯”。

　　必須將彌補(bǔ)這些缺陷作為一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。首先，建立一個(gè)實(shí)時(shí)跟蹤政府大筆支出去向的專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，這將使官員更容易監(jiān)控欺詐行為，并就如何應(yīng)對(duì)做出更明智的決定。在建立此類(lèi)制度的情況下，問(wèn)責(zé)委員會(huì)可以成為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)持續(xù)監(jiān)督大型項(xiàng)目，比如國(guó)會(huì)去年通過(guò)的1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案。

　　升級(jí)過(guò)時(shí)的技術(shù)。聯(lián)邦信息技術(shù)預(yù)算的80%是用于維護(hù)舊時(shí)系統(tǒng)——約有幾十年的歷史了——而投資開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)往往沒(méi)有資金。這可能造成滑稽可笑的失誤：因?yàn)樯鐣?huì)保障署根本沒(méi)有分享相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致國(guó)家稅務(wù)局不斷給尸體發(fā)錢(qián)。

　　最后，政府需要停止為欺詐行為提供誘因。比如，引導(dǎo)聯(lián)邦資金發(fā)給貧困人群的社區(qū)組織，通常會(huì)得到固定比例的行政管理費(fèi)，這意味著它們得到鼓勵(lì)去盡可能多地發(fā)放救濟(jì)金。由于它們也是此類(lèi)計(jì)劃的監(jiān)督者，問(wèn)題就出現(xiàn)了。這樣的制度完全是在邀請(qǐng)人們借機(jī)濫用權(quán)利。