美聯社：中國啟動新一輪擴大內需方案

　　美聯社2009年5月20日文章：中國啟動新一輪擴大內需方案

　　中國政府在最近的經濟刺激方案部署中提出，通過“以舊換新”對購買汽車和家電給予補貼，將家電下鄉方案推進到大城市。

　　國務院網站稱，高層會議上做出的這一決定意在拉動內需，支持受出口需求下降沖擊的國內產業，并鼓勵使用更節能、更環保的汽車和家電。

　　符合“以舊換新”補貼政策的地區包括北京、上海、天津和幾個富庶的沿海省份。此前，該計劃主要在于刺激農村地區的小汽車和家電銷量。

　　政府提出振興輕工業和石油加工業后一天即宣布了這一方案。國務院周一公布的這些計劃預計可創造三百萬個就業崗位。

　　政府沒有披露這些方案的具體金額，或是否包括在去年底的四萬億經濟刺激方案中。

　　但領導人承諾，如果早先的方案沒能按預期提振受全球衰退影響的出口，則將會提供進一步的援助。

　　根據國務院的聲明，北京將掏出五十億元補貼消費者用于汽車“以舊換新”。家電方面，政府則會投入二十億元，補貼家電購買價格的百分之十。

　　擴大內需是北京最優先的考慮，周二出臺的這些措施反映了領導層讓消費者保持支出的決心。到目前為止，零售業的增長還維持在兩位數。

　　上周公布的經濟數據顯示投資增長的同時，出口卻在下降。本周公布的政策也都帶有傳統的中國式經濟政策的特點：規模大，需要數年完成。

　　煉油業的振興計劃提出將原油加工能力在去年的基礎上提高18%，到2011年達到4.05億噸，并在長三角和珠三角建設三到四個大型現代化煉油廠。

　　對于輕工業，政府計劃進行技術升級，并對中小型企業提供更多支持。這些企業是行業主力軍，但缺乏銀行貸款和其他融資渠道。

　　家電、服裝、制鞋、家具和塑料產品等輕工業提供了3500萬就業崗位，曾經是中國出口產品的主要來源。

　　盡管中國急切希望將出口制造業產品升級到更高附加值的產業，但輕工業對中國大部分農村提供了至關重要的支持，大約半數制造與農業相關產品的企業為兩億農民和農民工提供了生計來源。

　　此外，產業振興規劃還有另一個目標，即減輕三十年來工業化造成的嚴重污染和能源以及其他資源的浪費。

　　數千這樣的工廠在全球經濟衰退時關閉，許多留下來的工廠則需要更有力更先進的環境保護。

　　國務院在其網站的一份文件中說，“在我們的輕工業迅速發展的同時，一些長期的，尖銳的矛盾和問題也暴露出來。”

　　根據本周到目前為止的方案規劃，現有的煉油廠將進行升級，實現少污染，高能效，并減少污水和二氧化硫的排放。

　　規劃也要求，各行業都要減少近30%的污水排放，消除超額生產力，包括三千萬臺低能效冰箱和六億只白熾燈泡。（編譯：朱穎）

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