資料漫畫：我國勾勒出醫療衛生體制改革方案輪廓
新華網北京12月26日電（記者韓潔 羅沙）中國財政部社會保障司副司長余功斌26日接受中國政府網專訪時說，財政部門將加大資金投入，支持建設覆蓋城鄉居民的公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系四大體系，深化衛生改革，推動解決看病難、看病貴問題。
余功斌說，作為財政部門來說，要加大資金投入，同時要與深化衛生改革相結合。一是支持公共衛生服務體系的建設，主要解決預防保健、傳染病控制等問題，支持和加強專業公共衛生機構建設；二是支持基本醫療保障體系的建設。主要是解決老百姓有錢看病的問題；三是支持基本醫療服務體系建設，主要解決老百姓有地方看病的問題；四是支持藥品供應保障體系建設。
余功斌透露，2008年政府將提高對新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平，財政補助標準將從現行的40元提高到80元，其中中央財政補助標準從20元提高到40元。
他指出，目前中國已初步形成基本醫療保險體系框架，主要由五項制度構成。面向農民的新農合制度已經有7億多農民參加；面向城鎮就業群體的城鎮職工基本醫療保險制度也已覆蓋1．7億人；針對城鎮非從業居民的城鎮居民基本醫療保險制度，已經從今年開始在全國79個城市試點，明年要擴大到50％左右的城市，2009年將達到80％左右的城市，并于2010年基本覆蓋所有城鎮未就業居民。
余功斌說，明年新農合制度將實現全覆蓋，而城鎮居民醫療保險制度也將在2010年實現全覆蓋。
同日接受中國政府網專訪的財政部社會保障司副司長由明春說，今年中央財政安排城市居民最低生活保障補助資金達到160億元，比2006年補助資金總額136億元增加24億元，增長17．65％。
從今年下半年開始，豬肉、液化氣等價格上漲幅度較大，給很多靠城市低保生活的家庭帶來影響，導致其基本生活費用增大。
由明春說，為了化解物價上漲對城市低保對象生活可能造成的影響，財政部會同民政部分別在今年8月、10月和11月份，連續三次提高城市居民低保補助水平，人均增加低保補助水平近30元，三次中央財政共下達補助資金將近20億元。
由明春說，對于沒有納入最低生活保障范圍、實際生活困難的低收入居民，財政部也要求各地根據當地物價的上漲幅度，采取臨時補貼等措施予以幫助或者救助。
他表示，財政部和民政部要求各地密切關注物價的變動情況，適時采取適當提高低保標準、低保補助水平或發放臨時補貼等措施，確保低保家庭生活水平不因物價上漲而降低。
針對很多網民關心的財政部門是否會建立長期保障機制來緩解物價變動因素給困難群眾基本生活帶來的影響時，由明春表示，不論是城市居民最低生活保障還是農村最低生活保障，從制度要求來看，本身就具有長效的保障功能。
由明春透露，為緩解今年二季度以來因為物價上漲對城市居民最低生活保障對象的基本生活水平的影響，很多地方結合當地情況采取了措施。比如，江蘇省建立了城鄉居民最低生活保障標準，隨著當地生活水平提高和物價上漲的幅度相應提高的制度。還有一些地區采取了發放臨時補貼、適當提高低保補助水平以及采取適當提高低保標準等不同的措施，這些措施都是符合現行低保制度規定的。
