最大挑戰(zhàn)來自臺海 中美關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制趨成熟

    １１月２６日晚，由美國優(yōu)秀華裔組成的百人會在北京舉行第二屆大中華地區(qū)會議開幕晚宴，百人會會長傅履仁將軍向前中華人民共和國副總理錢其琛（右）頒發(fā)了“百人會中美關(guān)系杰出貢獻(xiàn)獎”，以表彰他對中美關(guān)系所作出的貢獻(xiàn)。 中新社發(fā) 徐曦弋 攝

　　中新網(wǎng)1月3日電 美國《僑報(bào)》1月3日發(fā)表社論說，剛剛過去的2007年，美中關(guān)系雖然沒有大起大落，卻并非風(fēng)平浪靜。值得欣慰的是，美中關(guān)系能在這種氛圍下波瀾不驚，這得益于兩國在全球范圍內(nèi)共同利益的不斷擴(kuò)大，也應(yīng)當(dāng)歸功于兩國間風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的日趨成熟。

　　社論說，我們高興地看到，目前美中之間的對話機(jī)制更趨多元，也更加有效。布什總統(tǒng)與胡錦濤主席過去一年兩次會晤，元首熱線通話頻頻；兩次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話兼顧長遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)，使美國國會對人民幣匯率問題的壓力稍有緩解；產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)出現(xiàn)后，中國采取措施加強(qiáng)整治，并與美方積極配合；兩國軍方來往更見熱絡(luò)，年底就開通軍事熱線達(dá)成一致。這些機(jī)制，都有效地緩解了美中之間的摩擦和風(fēng)波。

　　撇開這些摩擦和風(fēng)波，我們看到，實(shí)際上，美中兩國在事關(guān)全球和地區(qū)安全的重大熱點(diǎn)問題上的合作正在加深。在朝核問題上，中國大力勸和促談的“六方會談”終于取得明顯進(jìn)展；在伊朗、蘇丹達(dá)爾富爾、緬甸等問題上，中國正在發(fā)揮與其影響力相應(yīng)的建設(shè)性作用；在攜手應(yīng)對環(huán)境污染、能源短缺、全球變暖等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)方面，美中合作也有所拓展。

　　在海內(nèi)外華人甚為關(guān)注的臺海問題上，盡管臺灣民進(jìn)黨政府竭力推動“入聯(lián)公投”，邁向“法理臺獨(dú)”，但美中兩國共同維持臺海現(xiàn)狀的格局已經(jīng)形成。中國大陸在臺海局勢趨于緊張時，保持理性與克制，甚至釋放更多的和平善意。美國意識到臺灣問題不僅關(guān)乎中國核心利益，也關(guān)系到美國在亞太的戰(zhàn)略利益，反對“入聯(lián)公投”的施壓層層升級，表態(tài)更加明確。

　　社論指出，2008年，美中之間肯定還會有各種各樣的摩擦，甚至還會面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制便顯得尤為重要。

　　最大的挑戰(zhàn)來自臺海。陳水扁當(dāng)局不斷試探挑釁大陸動武紅線，舉行“入聯(lián)公投”基本上已成定局。臺灣選情風(fēng)云變幻，現(xiàn)在無人能預(yù)測又會出現(xiàn)什么“奧步”，但可以肯定的是，陳水扁為了一己之私，是不會把美國的警告放在眼里，更不會把美國與臺海兩岸的利益放在心上的，說臺海形勢進(jìn)入高危期絕非危言聳聽。美中現(xiàn)在所能做的，除了對陳水扁當(dāng)局保持高壓，遏止其明目張膽的“臺獨(dú)”言行外，還應(yīng)在防止臺海危機(jī)升級方面及時溝通，有效應(yīng)對，達(dá)成默契，亦即建立危機(jī)管理機(jī)制。

　　美中關(guān)系在新一年里面臨的第二個挑戰(zhàn)是美國總統(tǒng)大選。隨著初選的展開，選戰(zhàn)漸入高潮，中國話題還會被不斷提及甚至升溫。民主黨急于重回白宮，共和黨需要改變形象，勢必與布什政府的許多政策劃清界線。雖然美中學(xué)者普遍認(rèn)為美國對華政策不會出現(xiàn)大的變化，但如果總統(tǒng)候選人故意對華表現(xiàn)強(qiáng)硬，以示與布什政府的區(qū)別，這對保持美中關(guān)系平穩(wěn)不利。

　　中國政府今年3月面臨換屆。都說高官之間的良好私交，是兩國關(guān)系平穩(wěn)運(yùn)行的“潤滑劑”。一批中國新部長、新省長將走馬上任，吳儀等處理中美摩擦的“老將”退位，美中高官相互認(rèn)識熟悉，建立新的人脈關(guān)系需要一個過程。2008年的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話以及兩國高官之間的互訪將因此顯得更有必要。

　　當(dāng)然，我們有理由對美中關(guān)系在新一年里繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。最大的機(jī)遇也有兩個：第一，北京奧運(yùn)會必將成為中國走向更加開放和進(jìn)步的里程碑，美國如果真的歡迎一個開放、繁榮、和平的中國，就應(yīng)該鼓勵和幫助中國辦好奧運(yùn)會，并且使舉辦奧運(yùn)會帶來的與國際接軌的做法保持下去，發(fā)揚(yáng)光大。

　　第二，美國開放中國公民來美旅游，北京奧運(yùn)吸引美國人前往中國，必將大大促進(jìn)兩國民眾的交往。兩國人民交往是兩國關(guān)系發(fā)展的民意基礎(chǔ)。最近“百人會”的民調(diào)顯示，60%的美國公眾和精英相信中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對美國構(gòu)成威脅，擔(dān)憂中國軍力上升者更達(dá)75%；同樣有近一半的中國人認(rèn)為美國試圖遏制中國崛起。中美兩個意識形態(tài)和社會制度不同的大國實(shí)力此消彼漲，必然會產(chǎn)生戒心和摩擦，因此，美中之間的風(fēng)險(xiǎn)管理的走向成熟，就能有效避免雙方的摩擦和風(fēng)波升級為沖突與對抗。

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