十一屆人大常委會(huì)二次會(huì)議閉會(huì) 通過殘疾人保障法

十一屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議在京閉會(huì)
通過修訂后的殘疾人保障法　胡錦濤簽署主席令予以公布
吳邦國主持并講話

　　新華網(wǎng)北京４月２４日電 十一屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，２４日下午在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。會(huì)議經(jīng)表決，通過了修訂后的殘疾人保障法，國家主席胡錦濤簽署第３號主席令予以公布。

　　吳邦國委員長主持閉幕會(huì)。

　　會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)中國和澳大利亞引渡條約的決定，關(guān)于批準(zhǔn)中國和法國引渡條約的決定，關(guān)于批準(zhǔn)中國和科威特關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的協(xié)定的決定，批準(zhǔn)了這三個(gè)條約。

　　會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單，黃鎮(zhèn)東為主任委員，李建華、何曄暉、嚴(yán)以新為副主任委員。會(huì)議經(jīng)表決，任命于均波為全國人大華僑委員會(huì)副主任委員，房鳳友為全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員；免去曹建明、姜興長的最高人民法院副院長、審判委員會(huì)委員職務(wù)，任命沈德詠為最高人民法院副院長、審判委員會(huì)委員、審判員。會(huì)議還表決通過了其他任免案。

　　完成各項(xiàng)議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，關(guān)心殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的憲法精神。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。修訂后的殘疾人保障法，充實(shí)了禁止歧視殘疾人的有關(guān)規(guī)定，并從康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)保障和無障礙環(huán)境建設(shè)等方面強(qiáng)化了對殘疾人權(quán)利的保障，增強(qiáng)了法律的適用性和可操作性。它的頒布實(shí)施，對于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果具有重要意義。

　　吳邦國說，今年１月中旬到２月上旬，我國南方地區(qū)遭受歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，及時(shí)作出部署，采取有力措施，在受災(zāi)地區(qū)干部群眾的共同努力和全國人民的大力支援下，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的重大勝利。十一屆全國人大一次會(huì)議期間，代表們對抗災(zāi)救災(zāi)工作給予高度評價(jià)，并十分關(guān)心災(zāi)后重建工作。根據(jù)代表們的意見，這次常委會(huì)會(huì)議專門安排聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告。審議中，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志充分肯定國務(wù)院、地方政府和有關(guān)方面的工作，希望各地區(qū)、各部門再接再厲，繼續(xù)做好災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。同時(shí)希望認(rèn)真總結(jié)這次抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急體制機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　吳邦國在講話中還就加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出五點(diǎn)要求。一要堅(jiān)持正確政治方向。人大主要是通過會(huì)議形式，按照民主集中制原則，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題。所以，人大工作堅(jiān)持正確政治方向，要靠大家共同來把握。二要處理好與“一府兩院”的關(guān)系。我國的國家機(jī)關(guān)雖然分工不同、職責(zé)不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和憲法法律，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義服務(wù)。人大開展監(jiān)督工作，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，建立解決問題的長效機(jī)制。三要為老百姓辦實(shí)事。人大代表人民行使國家權(quán)力，也是反映民意的地方，一定要為老百姓辦實(shí)事。老百姓關(guān)心的問題，人大就要關(guān)心。要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群眾的特殊利益的關(guān)系，推動(dòng)有關(guān)方面從制度上機(jī)制上解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。四要調(diào)動(dòng)好各方面的立法積極性。中國特色社會(huì)主義法律體系是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體，不能在國家法律體系之下或以外，再搞自己部門或?qū)ｉT委員會(huì)的“法律體系”。人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)要多在提高審議質(zhì)量上下功夫。五要組織開展對現(xiàn)行法律的清理工作，分輕重緩急，進(jìn)行分類處理，使中國特色社會(huì)主義法律體系在基本形成的基礎(chǔ)上盡快完善，以適應(yīng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的客觀需要。

　　全國人大常委會(huì)副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會(huì)議。國務(wù)院副總理張德江、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會(huì)議。

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