政府信息公開條例等一批法律法規(guī)今日起正式施行

　　新華網(wǎng)北京4月30日電（記者陳菲）自5月1日起，政府信息公開條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法等一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重要影響。

　　明確政府信息公開義務(wù)　保障人民群眾知情權(quán)

　　政府信息公開條例5月1日起施行。條例規(guī)定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

　　對于縣級以上各級人民政府及其部門，條例要求其在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息具體內(nèi)容的同時，重點公開下列政府信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預(yù)算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。條例同時規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

　　部分勞動爭議實行“一裁終局”

　　為更好更快處理勞動爭議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動爭議調(diào)解仲裁法5月1日起施行。根據(jù)這部法律，部分勞動爭議將實行“一裁終局”。

　　勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。勞動者對“一裁終局”裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　5月1日起境外動畫片禁播時段延長1小時

　　廣電總局日前發(fā)出《廣電總局關(guān)于加強電視動畫片播出管理的通知》，自5月1日起，全國各級電視臺所有頻道不得播出的境外動畫片、介紹境外動畫片的資訊節(jié)目以及展示境外動畫片欄目的時段，由原來的17時至20時延長為17時至21時。

　　根據(jù)通知，各動畫頻道在每天17時至21時之間必須播出國產(chǎn)動畫片或國產(chǎn)動畫欄目；中外合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批準；動畫頻道、少兒頻道、青少頻道、兒童頻道和其他以未成年人為主要對象的頻道，要嚴格執(zhí)行每天國產(chǎn)動畫片與引進動畫片播出比例不低于7：3的規(guī)定。通知要求，各級電視臺引進境外動畫木偶劇、動畫人偶劇需報廣電總局批準。各級電視臺不得播出未經(jīng)廣電總局批準引進的境外動畫木偶劇、動畫人偶劇。各級電視臺在每天17時至21時之間，不得播出境外動畫木偶劇、動畫人偶劇。

　　“污染企業(yè)”將被強制公開環(huán)境信息

　　《環(huán)境信息公開辦法（試行）》將從5月1日起正式施行。辦法將強制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺。

　　辦法明確了信息公開的主體和范圍，要求各級環(huán)保部門公開環(huán)保法律法規(guī)、政策、標準、行政許可與行政審批等十七類政府環(huán)境信息；強制超標、超總量排污的企業(yè)公開四大類環(huán)境信息，并不得以保守商業(yè)秘密為由拒絕公開，鼓勵一般污染企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。 辦法要求環(huán)保部門必須在環(huán)境信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，以便民的方式公開政府環(huán)境信息，在15個工作日內(nèi)對公眾獲取信息申請作出答復(fù)。屬于強制性公開環(huán)境信息的企業(yè)，應(yīng)當在環(huán)保部門公布企業(yè)名單后30日內(nèi)，在當?shù)刂饕�媒體上公布主要污染物排放情況。辦法還要求建立政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度。對于不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的行為，環(huán)保部門將被追究責(zé)任，企業(yè)將被罰款；公眾認為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　證監(jiān)會規(guī)范期貨公司首席風(fēng)險官職責(zé)

　　中國證監(jiān)會日前發(fā)布了《期貨公司首席風(fēng)險官管理規(guī)定（試行）》，以規(guī)范期貨公司風(fēng)險“守門人”的職責(zé)等。

　　根據(jù)規(guī)定，首席風(fēng)險官作為期貨公司高級管理人員不直接介入公司決策和具體的風(fēng)險管理操作，而是對公司經(jīng)營管理行為的合法合規(guī)性、風(fēng)險管理進行監(jiān)督、檢查。

　　根據(jù)規(guī)定，首席風(fēng)險官發(fā)現(xiàn)公司存在重大經(jīng)營風(fēng)險或風(fēng)險隱患時，應(yīng)及時告知公司總經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人，提出處理意見；公司對存在問題不整改或整改未達到化解風(fēng)險要求的，或公司存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險隱患的，首席風(fēng)險官應(yīng)向公司董事會、監(jiān)事會、中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)報告。首席風(fēng)險官擁有獨立的報告渠道和充分的知情權(quán)，以保障其正常履職。

　　食品營養(yǎng)標簽有規(guī)范　不得暗示治療疾病作用

　　衛(wèi)生部日前公布《食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范》，以指導(dǎo)和規(guī)范食品營養(yǎng)標簽的標示，但是酒和現(xiàn)場制作的面包屬豁免范圍。根據(jù)規(guī)范，食品企業(yè)應(yīng)首先標示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。

　　規(guī)范明確指出，酒精含量大于等于0．5％的產(chǎn)品均屬于豁免范圍；在面包房、面包制作點現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售的食品可以不標示營養(yǎng)標簽；味精、花椒、大料、桂皮等每日攝入量小于10克的調(diào)味品，也可以不標示營養(yǎng)標簽，因為這些食物的營養(yǎng)成分攝入量小，對人體健康影響較小。規(guī)范強調(diào)，營養(yǎng)標簽的標示應(yīng)當真實、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標簽標示和宣傳等不得對營養(yǎng)聲稱方式和用語進行刪改和添加，也不得明示或暗示治療疾病的作用。

　　北京：禁煙場所范圍擴大

　　北京市從5月1日起正式實施《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，對于違反規(guī)定的單位將處以1000元至5000元的罰款，對個人處以10元的罰款。這一規(guī)定在1995年規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步擴大了禁止吸煙的公共場所范圍，增加了健身場、體育場的比賽區(qū)和坐席區(qū)為禁止吸煙的公共場所。新規(guī)定對餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等經(jīng)營場所的服務(wù)區(qū)域做出了更加具有可操作性的調(diào)整，允許其設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

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