家電下鄉(xiāng)從試點推向全國——撬動農(nóng)村近萬億內(nèi)需  

家電下鄉(xiāng)從試點推向全國——撬動農(nóng)村近萬億內(nèi)需
解讀人：財政部經(jīng)建司司長 王保安

　　今起擴(kuò)大至14個省區(qū)市
　　明年2月起全國全面推廣

　　財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合召開會議，部署在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民購買彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)等四類產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的13%給予財政資金補貼。按照政策規(guī)定，對補貼產(chǎn)品設(shè)定了最高限價，彩電不超過2000元，冰箱不超過2500元，洗衣機(jī)不超過2000元，手機(jī)不超過1000元。

　　此次家電下鄉(xiāng)在全國推廣，實施時間暫定為四年。據(jù)測算， 4類補貼產(chǎn)品在全國實施家電下鄉(xiāng)四年，可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺，累計可拉動消費9200億元。已經(jīng)試點的山東、河南、四川、青島三省一市，執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個省（區(qū)、市），從2008年12月1日開始實施，執(zhí)行到2012年11月底。其余22個省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從2009年2月1日開始實施，執(zhí)行到2013年1月底。

　　三省一市試點成效明顯
　　節(jié)能產(chǎn)品降低農(nóng)民成本

　　自2007年12月1日開始，家電下鄉(xiāng)率先在山東、河南、四川三省及青島市啟動試點。從三省一市的情況看，試點工作取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。

　　——農(nóng)民得到實惠，拉動消費明顯。通過產(chǎn)品設(shè)計和招標(biāo)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品比市場同類產(chǎn)品價格低了一部分，財政又補貼13%，農(nóng)民從中真正得到了實惠。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，家電下鄉(xiāng)冰箱（冰柜）占三省一市農(nóng)村同類產(chǎn)品銷量的80%，彩電占到90%以上，受到了農(nóng)民歡迎。企業(yè)銷售數(shù)據(jù)顯示，截至2008年10月底，三省一市共銷售財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品超過350萬臺，比去年同期家電銷售量增長40%。

　　——產(chǎn)品節(jié)能效果突出，農(nóng)民使用成本降低。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品節(jié)能性能突出，如冰箱比市場同類產(chǎn)品節(jié)電25%—30%，彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上。按三省一市截至2008年10月底前銷售的彩電、冰箱數(shù)量測算，這些產(chǎn)品壽命期內(nèi)可節(jié)電約40億度，農(nóng)民減少電費支出約24億元。

　　——銷售維修網(wǎng)點增加，農(nóng)村家電消費環(huán)境改善。家電下鄉(xiāng)為企業(yè)開拓了新的市場空間，中標(biāo)企業(yè)積極研究開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，建立和整合農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)。

　　購全四項產(chǎn)品可獲補近千元
　　資金撥付比照糧食直補辦法

　　目前家電下鄉(xiāng)的品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)和手機(jī)四種。與試點方案比較，增加了洗衣機(jī)一個品種。補貼對象為本省農(nóng)民，每戶購買每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不超過1臺（件）。

　　農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，持相關(guān)證明材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申領(lǐng)補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門核實確認(rèn)后報縣級財政部門，補貼資金撥付比照糧食直補辦法，直接將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶上。如果一戶農(nóng)民，購買彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四項產(chǎn)品，可享受國家補貼近千元。

　　2008年12月1日起推廣家電下鄉(xiāng)的范圍擴(kuò)大到14個省市，家電下鄉(xiāng)補貼資金由中央財政承擔(dān)80%，地方財政承擔(dān)的20%部分全部由省級財政承擔(dān)。今年中央財政已撥付14個省市補貼資金11.12億元。明年2月份家電下鄉(xiāng)將在全國推廣，財政投入將進(jìn)一步加大。

　　產(chǎn)品功能為農(nóng)村量身定做
　　售后服務(wù)與城市沒有差別

　　為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費特點，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務(wù)部、財政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。

　　從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費環(huán)境的新功能，比如，寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱，強信號、待機(jī)時間長、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場信息的手機(jī)，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機(jī)。同時，引導(dǎo)企業(yè)簡化包裝，降低成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價廉物美。

　　在銷售和售后服務(wù)方面，兩部門也提出了明確要求。中標(biāo)企業(yè)要組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠(yuǎn)地區(qū)組織好團(tuán)購，做到送貨上門、搞好安裝調(diào)試和使用輔導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行國家三包規(guī)定，強化維修服務(wù)網(wǎng)點，開展巡回維修服務(wù)等。確保農(nóng)民享受到與城里人一樣的服務(wù)。（記者 李麗輝）

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