國務(wù)院常務(wù)會通過船舶業(yè)振興規(guī)劃和抗旱條例草案

 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國抗旱條例（草案）》

聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況匯報

　　國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國抗旱條例（草案）》，聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況匯報。

　　會議認為，船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用。當前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，制定和實施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

　　會議強調(diào)，加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風險，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟增長點。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵措施支持購買棄船。指導船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴大船舶市場需求。加快老舊船舶報廢更新和單殼油輪淘汰，積極發(fā)展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場，擴大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備，鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù)，增強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組，推動大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進行優(yōu)化升級，提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計開發(fā)能力，支持填補國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。會議決定，鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策；今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設(shè)備研發(fā)。

　　會議指出，干旱災害是我國的主要自然災害之一。近年來，隨著氣侯變化、經(jīng)濟發(fā)展和用水需求增長，我國干旱缺水問題日益突出。為預防和減輕干旱災害及其造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有必要根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定抗旱條例。《中華人民共和國抗旱條例（草案）》從旱災預防、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱減災和災后恢復等方面，規(guī)定了各級人民政府、有關(guān)部門和單位的職責，明確了不同等級旱災發(fā)生時的抗旱措施，規(guī)范了水量調(diào)度，并設(shè)定了相應的法律責任。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

　　會議指出，經(jīng)過上海市和全國各省（區(qū)、市）、中央有關(guān)部門的共同努力，上海世博會各項籌辦工作有力、有序推進。目前已有185個國家和46個國際組織確認參展。辦好世博會，對于提振市場信心，推進世界各國經(jīng)濟、技術(shù)和文化交流與合作，共同應對金融危機，促進可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。今年是上海世博會籌辦的關(guān)鍵之年，必須堅持科學辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，舉全國之力，集世界智慧，做深、做細、做實每項工作，為世博會會期運營做好充分準備。一要加強促展和參展服務(wù)。為國際參展方建館、布展提供全面、高效服務(wù)，力爭按時布展、按時開館。組織和服務(wù)好各省（區(qū)、市）和港澳臺地區(qū)的展覽等工作。二要加快場館及配套設(shè)施建設(shè)進度，確保安全和質(zhì)量，深化展覽展示設(shè)計，及時啟動布展。三要全面開展運營準備工作。今年要基本搭建好運營組織架構(gòu)，做好安保、交通組織、通信服務(wù)等各項準備工作。四要加快推進世博科技各項工作，加強最新科技成果在世博會建設(shè)、運營和展覽展示中的應用，加大對參展者、組織者等的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。會議要求，各省（區(qū)、市）和有關(guān)部門要全力以赴，繼續(xù)扎實推進各項籌辦工作，努力辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會。

　　會議還研究了其他事項。

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