“網(wǎng)絡(luò)民意”在爭(zhēng)議聲中推進(jìn)中國(guó)公民權(quán)利保障

　　新華網(wǎng)杭州6月24日電（記者 傅丕毅 章苒）盡管對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”存在擔(dān)憂和爭(zhēng)議，但是數(shù)以億計(jì)的中國(guó)網(wǎng)民依然可以通過(guò)直率的評(píng)論，推動(dòng)越來(lái)越多重大事件真相的調(diào)查。分析人士說(shuō)，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨正以更為開放和睿智的做法，將洪水般的“網(wǎng)絡(luò)民意”疏導(dǎo)為現(xiàn)代公民社會(huì)的理性表達(dá)。

　　曾經(jīng)擔(dān)任《人民日?qǐng)?bào)》副總編輯的周瑞金最近撰文指出：“在自然災(zāi)害和人為事故頻發(fā)、社會(huì)矛盾加劇的情況下，中國(guó)網(wǎng)民憂國(guó)憂民的視線，鎖定了諸多事關(guān)公共決策的大大小小事件，這是中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的一抹亮色。” 

　　在今年5月份發(fā)生的杭州富家子弟鬧事飆車撞死無(wú)辜路人事件中，當(dāng)?shù)鼐�方倉(cāng)促公布“肇事車輛時(shí)速70碼”的說(shuō)法，受到眾多網(wǎng)民的質(zhì)疑，輿論擔(dān)心這是警方在為肇事者開脫罪責(zé)。

　　在網(wǎng)絡(luò)民意的詰問(wèn)聲中，當(dāng)?shù)鼐�方不得不重新鑒定車速。權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)最終推翻了“70碼”一說(shuō)，認(rèn)定“肇事車輛時(shí)速在每小時(shí)84．1公里至101．2公里范圍”。

　　在此前后，包括溫州購(gòu)房門、云南“躲貓貓”事件、陜西真假華南虎照片風(fēng)波、山西“黑磚窯”事件等在內(nèi)的一系列網(wǎng)絡(luò)公共事件中，思想活躍的網(wǎng)民們以自己的力量推動(dòng)著事件真相的調(diào)查。

　　據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部最新統(tǒng)計(jì)，截至2009年一季度，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)3．16億，上網(wǎng)人口的快速增長(zhǎng)讓網(wǎng)絡(luò)的影響力倍增。

　　浙江省委黨校教授吳錦良認(rèn)為，網(wǎng)民們的言論不僅直接推動(dòng)了事件真相的調(diào)查，而且網(wǎng)民對(duì)事件公開討論本身就是在踐行公民權(quán)利，因?yàn)楸磉_(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。

　　“中共決策層已經(jīng)清晰地感受到網(wǎng)絡(luò)所蘊(yùn)藏的龐大民意力量，互聯(lián)網(wǎng)官民溝通機(jī)制正在建立和完善中。”吳錦良說(shuō)。

　　中共中央總書記胡錦濤去年6月考察人民日?qǐng)?bào)社，開創(chuàng)了黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人直接與網(wǎng)友在線交流的先河。胡錦濤說(shuō)：“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。”

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶也在今年2月接受了中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，并與網(wǎng)友在線交流。溫家寶說(shuō)：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么，并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見，政府也需要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民。”

　　近一年來(lái)，中國(guó)各級(jí)黨委政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民溝通交流已蔚成風(fēng)氣。浙江各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)目前正在展開一場(chǎng)“觸網(wǎng)”行動(dòng)。中共杭州市委書記、寧波市委書記等浙江省11個(gè)地市黨委主要負(fù)責(zé)人，近期紛紛就涉及本地的社會(huì)熱點(diǎn)和網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民交流意見，傾聽民意。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授郁建興說(shuō)：“產(chǎn)生重大影響的社會(huì)事件發(fā)生后，地方黨委負(fù)責(zé)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行坦誠(chéng)交流，這是一個(gè)相當(dāng)睿智的做法，不僅有利于疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，而且還表明了中共作為執(zhí)政黨的開放和自信。”

　　“越來(lái)越多的公共管理部門將目光投向網(wǎng)絡(luò)民意，執(zhí)政黨正在尋找執(zhí)政目標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)民意之間的契合點(diǎn)，反腐就是其中之一。”郁建興說(shuō)。

　　最高人民檢察院最近公布了修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)正式成為新增的舉報(bào)渠道。

　　不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的相對(duì)自由也引發(fā)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的擔(dān)憂，作為全國(guó)第一個(gè)立法實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”的城市，杭州市要求，網(wǎng)民們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上公開表達(dá)意見需要登記真實(shí)姓名。杭州的立法部門表示，此舉是為了凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　但杭州市的做法同樣引起了網(wǎng)民的非議。浙江大學(xué)傳媒和國(guó)際文化學(xué)院副教授邵志擇說(shuō)：“要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)說(shuō)話者權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的有效的‘排氣閥’，而‘網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制’可能會(huì)堵塞這個(gè)‘排氣閥’。”

　　吳錦良教授表示，政府應(yīng)該更為審慎的管理互聯(lián)網(wǎng)，要始終堅(jiān)持三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，是否有利于拓寬公民的表達(dá)渠道，是否有利于營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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