美國高官首次表態(tài)要進(jìn)“東亞共同體” 日本反對

　　東方早報(bào)記者 張穎 發(fā)自北京

　　美國高級外交官員終于首次就日本鳩山政府的東亞共同體構(gòu)想公開表態(tài)。

　　負(fù)責(zé)東亞和太平洋地區(qū)事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾昨天在北京表示，目前亞洲地區(qū)的主導(dǎo)機(jī)制并不明確，但任何涉及到安全、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)的重要機(jī)制都不應(yīng)該將美國拋置在外，“美國是一個(gè)活躍分子，我們會參與其中。”

　　相比東亞共同體這個(gè)區(qū)域概念，坎貝爾對“全球性的、包含了亞洲主要經(jīng)濟(jì)體”的G20機(jī)制更加推崇。坎貝爾是從12日抵達(dá)北京開始對華訪問的，此前他剛到訪日本并與鳩山政府官員進(jìn)行了會晤。

　　推崇G20甚于東亞共同體

　　日本首相鳩山由紀(jì)夫曾在勝選后公開表示，東亞共同體不會排除美國和美元。但日本外相岡田克也上周卻公開建議，東亞共同體的參加國是中國、日本、韓國、東盟、印度、澳大利亞和新西蘭。他更是直率表示東亞共同體不應(yīng)包括美國。他說：“要是加上美國，那不就等于世界的一半都參與，這樣會很不像樣。讓美國自己搞自己的吧。”兩人這一截然相反的表態(tài)引發(fā)外界擔(dān)憂，媒體唯恐這會給日美同盟埋下定時(shí)炸彈。

　　坎貝爾昨天表示，亞洲地區(qū)有很多的合作機(jī)制，如亞太經(jīng)合組織（APEC）、東亞峰會、東盟加三，現(xiàn)在又有了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議。“美國有一些原則，其中最為重要的就是，涉及到安全、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)的重要機(jī)制都不應(yīng)該將美國拋在門外。”他說。對于鳩山的亞洲外交，坎貝爾表示，美國歡迎日本發(fā)展同中國與韓國更友好的關(guān)系，但日美同盟仍然是亞太安全的基石。

　　坎貝爾還透露，中方也向他表示，他們認(rèn)為亞洲任何對話中都有美國的身影（參與）。“我們必須說，原因之一就是克林頓國務(wù)卿簽署了《東南亞友好合作條約》。如果你看一下東亞峰會，它的一個(gè)原則和唯一的要求就是，但凡希望參與的國家只要簽字就可以了，所以我們現(xiàn)在簽了。”

　　比起東亞共同體概念，坎貝爾更加推崇G20機(jī)制的全球性和重要性，他本人期望G8能夠有效地向G20過渡，期望G20機(jī)制成功。“亞洲會出現(xiàn)主導(dǎo)機(jī)制，是APEC，還是東亞峰會，還是其他，目前尚不明確，”坎貝爾說，“但美國是一個(gè)活躍分子，我們會參與其中。”

　　東盟歡迎美國加入

　　奧巴馬政府上臺后，在全球其他地區(qū)采取戰(zhàn)略收縮姿態(tài)，但在亞太地區(qū)卻異常活躍，7月時(shí)與東盟簽署了《東南亞友好合作條約》，宣告“重返”東南亞。與美國的姿態(tài)相呼應(yīng)，東盟一些國家出于制衡中國等地區(qū)強(qiáng)國的需要，也對美國在亞太地區(qū)的參與表示歡迎。

　　東盟重要成員國新加坡總理李顯龍10月7日出訪日本時(shí)，就東亞共同體概念強(qiáng)調(diào)，美國同亞太區(qū)域保持密切聯(lián)系，符合本區(qū)域國家的利益，并有助促進(jìn)本區(qū)域整體勢力的平衡。“我認(rèn)為美國將在一段很長的時(shí)間內(nèi)，在亞太區(qū)域扮演一個(gè)不可或缺的角色。而且我們也相信這對本區(qū)域許多國家的利益而言，將起到建設(shè)性作用。”他說。

　　在與鳩山的會談中，李顯龍認(rèn)為，對于本區(qū)域現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)域組織的合作架構(gòu)，今后都有作出調(diào)整的必要，以確保它們無論如何都能保持開放，并促進(jìn)同區(qū)域以外國家的聯(lián)系。而從區(qū)域全盤勢力平衡的角度出發(fā)，美國的參與更是不可缺少。他表示，雖然美國除了亞太經(jīng)合組織之外，并不是其他主要區(qū)域組織如東亞峰會或東盟加三等的成員，但是它自二戰(zhàn)結(jié)束以來已同一些亞太區(qū)域國家建立了正式的雙邊關(guān)系，并有了一定的基礎(chǔ)。

　　他指出，亞洲作為全球體系的一員，它的區(qū)域合作形態(tài)就必須是個(gè)“開放的區(qū)域主義”。“跨越太平洋兩岸的聯(lián)系是非常重要的。美國扮演了重要角色，而歐洲也是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。”李顯龍說。

　　印尼支持日本版“16國”方案

　　鳩山政府提出東亞共同體構(gòu)想后，正積極對東盟國家展開外交攻勢，以期取得支持。

　　日本外相岡田克也從13日起開始訪問印尼，在會晤了印尼總統(tǒng)蘇西洛和外長哈桑后，印尼表示，東亞共同體不應(yīng)局限于東盟加三（中日韓），還應(yīng)該包括澳大利亞、新西蘭、印度在內(nèi)。這無疑正中日本下懷，此前，日本媒體稱，中日就東亞共同體可能存在“13國”方案與“16國”方案之爭，中國傾向于東盟加三（中日韓），而日本希望拉親美的澳、新、印入內(nèi)。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，岡田在會晤蘇西洛時(shí)表示，東亞共同體構(gòu)想顯示了日本對亞洲的重視。哈桑則在接受媒體采訪時(shí)對該構(gòu)想表示“歡迎”，并指出東亞共同體應(yīng)該像包括澳大利亞、新西蘭、印度3國在內(nèi)的東亞峰會那樣“均衡而全面”，主張構(gòu)筑一個(gè)不限于東盟加三（中日韓）的新框架。

　　岡田也在聯(lián)合記者會上表示：“在推進(jìn)東亞共同體的過程中，印尼是重要伙伴。印尼在東盟中的影響力正在日益擴(kuò)大。希望通過和印尼的合作促使構(gòu)想具體化。” 印尼是東盟重要成員，東盟秘書處就設(shè)在印尼首都雅加達(dá)。

　　此外，鳩山本人也打算出席23日在泰國華欣召開的東盟峰會和相關(guān)會議，推銷東亞共同體。本官房長官平野博文昨天表示，正在商討鳩山出席東盟有關(guān)會議事宜。至于執(zhí)政三黨的國對委員長已決定于23日召集臨時(shí)國會，平野表示“如果鳩山確定出訪，那么必須在不影響（國會）的情況下進(jìn)行安排”，認(rèn)為有必要調(diào)整出發(fā)時(shí)間。

　　除了日本以外，韓國總統(tǒng)李明博將于20日至25日訪問越南、柬埔寨、泰國，并出席東盟峰會系列會議，實(shí)踐其年初提出的“新亞洲外交構(gòu)思”。

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