10月28日，在杭州舉行的第20屆中美商貿聯委會(JCCT)前的媒體發布會上，美國商務部部長駱家輝(Gary Locke)強調，要加強中美兩國在清潔能源方面的合作。中新社發汪恩民 攝
中新網10月29日電 (楊威) 第20屆中美商貿聯委會會議今日將在杭州舉行，中國國務院副總理王岐山與美國商務部長駱家輝、貿易代表柯克將共同主持會議。在金融危機下，歐美等地區貿易保護主義的抬頭，以及美元貶值背景下人民幣的升值壓力，料都將成為此次會議的關注焦點。
本次在杭州舉行的中美商貿聯委會會議是第20屆會議，這是奧巴馬政府今年就職后中美首開商貿聯委會。中美商貿聯委會是中美兩國間最重要的雙邊經貿合作和貿易爭端磋商機制之一，成立于1983年，是解決雙邊貿易爭端和創造美中商務機會的主要論壇。
美元貶值自受益 人民幣升值壓力加大
近日美元持續貶值牽動著全球資本市場的神經，一時間，美元的不斷貶值，與西方對人民幣升值施壓升溫形成了強烈的對比，成為了此次中美商貿聯委會的焦點之一。美國商務部部長駱家輝日前在廣州市出席“珠三角地區創新與知識產權國際研討會”上就表示，至今人民幣已累計升值20%左右，這是美國所滿意的，但美國仍希望中國在人民幣問題上能有更多的進展。
據最新的數據顯示，今年4月-9月美元已貶值10.3%，是自1991年以來的最大降幅。而分析認為，美元貶值的最大受益者是美國自己。中國國際經濟關系學會常務理事譚雅玲表示，目前的美元貶值，跟美國經濟復蘇的態勢，應該是不相吻合。可以分析出來，美元貶值是一個戰略的選擇，美元貶值對自身的利益而言，應該是一個利好，對外部的狀況而言，應該是一種壓力。所以從這個角度去看美元貶值的話，還是美國自身國情和自身經濟復蘇和經濟結構包括經濟周期的調整的一種選擇和一種需要。
美國康奈爾大學金融學終身教授黃明也表示，美元貶值最大的受益者，就是美國自己，因為對它縮小赤字，對它的出口行業等等，都會有很大的幫助，雖然美國奧巴馬政府整天談強美元，讓美元堅挺，但是實際上大家都認為，他們言行不一。另外一方面美國的美聯儲，不斷保持低利率，比較寬松的宏觀政策使得國際上有很多的資本，都通過借美元，投資到其它的貨幣的角度來套利，這些資金流動也使得美元貶值。
同時，人民幣升值壓力卻在近期逐漸加大。2008年以來，人民幣對美元的匯率基本保持穩定，美元的疲軟也意味著人民幣的走軟，這對于中國出口商在全球經濟復蘇依然乏力的背景下獲取市場份額有較大的幫助。但是，隨著全球經濟的改善，尤其是中國經濟的領先復蘇，歐美各國重新在人民幣匯率問題上大做文章，對人民幣升值施加壓力。
自2009年下半年起，國外貿易保護主義壓力逐漸加大，G20匹茲堡峰會、G7意大利峰會等重新將國際收支失衡與人民幣匯率低估作為討論焦點。8月份美國國際經濟研究所的一份報告提到人民幣貿易加權的有效匯率至少需要升值20%，對美元匯率要升值40%。美國財政部近期發表的《國際經濟和匯率政策國會報告》，盡管表示包括中國在內的美國主要貿易伙伴都沒有操縱貨幣匯率，但報告同時指出，人民幣匯率遭到低估。
對此，盡管中國官方沒有直接回應，但商務部發言人姚堅在近期一場例行發布會上表示，對于人民幣匯率問題，中國會堅持主動性、可控性、漸進性的匯制改革原則繼續推進。摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶認為，目前人民幣升值時機并不成熟，中國出口仍很弱，匯率貿然升值無疑將惡化出口形勢。渣打銀行(中國)資深外匯市場分析師李煒認為，人民幣升值壓力將一直存在，但這不會成為左右人民幣走勢的關鍵。
貿易保護主義的抬頭 中國成眾矢之的
國際金融危機去年下半年全面爆發后，先后召開三次的G20峰會曾堅決表示要抵制貿易保護主義，然而一些國家出臺以及擬定中的貿易保護主義措施卻表明，全球貿易形勢更趨嚴峻。作為全球第三大經濟體和世界經濟增長第一貢獻者的中國，正在面臨空前的國際貿易保護主義重壓，嚴峻的前景已成為其經濟擺脫國際金融危機并重回快速增長軌道的最大不確定性因素之一。
自國際金融危機爆發以來在全球各經濟體中表現最為出色的中國，“毫不意外”地成為了這些國際貿易保護主義措施的首要針對目標。中國目前是全球第二大出口國，今年上半年的出口額略低于排在首位的德國，對外貿易依存度超過60%。來自中國官方的統計稱，今年一至八月，共有十七個國家(地區)對華發起七十九樁貿易救濟調查，涉案總額逾百億美元，同比分別增長16.2%和21.2%。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓表示，中國已經成為眾矢之的。受金融危機的沖擊，各國經濟進入低谷，宋泓認為，這些國家的國內經濟復蘇緩慢，因此才會出現多個國家同時對中國采取貿易限制措施的表現。但他也強調，從90年代初期開始，中國就是全球的反傾銷、反補貼等貿易限制最大的受害國，危機以后的這種情況表現就更為明顯了。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，國際貿易保護主義在可預見的未來將繼續存在，而且世界經濟危機會進一步加劇貿易保護主義的傾向，并很可能會成為一種常態。 他表示，中國對國際貿易保護主義如此敏感，進一步表明了其對外貿易過于集中、經濟增長過于依賴外需的弊端，因此還需要有秩序地對此開展調整，增強經濟發展的內在動力。
世界貿易組織副總干事亞歷杭德羅·哈拉認為，限制貿易行為很顯然無助于經濟復蘇，不利于世界貿易增長，他提出各國在采取貿易保護措施時要謹慎。美國耶魯大學全球化研究中心主任、墨西哥前總統埃內斯托·塞迪略表示，貿易保護主義不是解決問題的方法，只會制造更大的問題；貿易保護行為無助于戰勝金融危機，只能制造緊張情緒。
探討承認中國市場經濟地位
盡管一些國家和地區已正式承認中國的市場經濟地位，但是最近一年來對中國產品的反傾銷調查卻明顯增加。因此，除貿易問題之外，這次會議還可能就中國最為關心的“給予中國市場經濟地位承認”問題展開磋商。
商務部發言人姚堅表示，中美雙方將在這次會議上就美國盡早承認中國市場經濟地位問題作進一步探討。在今年7月28日中美雙方共同發布的“首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明”中，美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，并將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會，以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
