春運(yùn)可能局部試行實(shí)名制 旅客須憑身份證買車票

　　一名外來(lái)工開(kāi)心地舉著到手的3張火車票。火車票實(shí)行實(shí)名制，將有助改善春運(yùn)“一票難求”的局面。信息時(shí)報(bào)記者 杜翠 攝 

　　廣鐵今年春運(yùn)或試行實(shí)名制 旅客須憑身份證買火車票

　　昨日，記者從廣鐵集團(tuán)一位內(nèi)部人士證實(shí)，根據(jù)計(jì)劃，今年春運(yùn)，廣鐵集團(tuán)及成都鐵路局將試點(diǎn)實(shí)名制購(gòu)票。目前廣州鐵路系統(tǒng)的基層單位已經(jīng)收到這個(gè)說(shuō)法，但具體方案尚未下達(dá)到基層單位。而廣州火車站所在的廣州越秀區(qū)，在其春運(yùn)方案中已將火車票“實(shí)名制”可能產(chǎn)生的問(wèn)題納入其中。

　　“具體方案擬近日公布”

　　火車票實(shí)行“實(shí)名制”最先由一位名為云影嘉賓的網(wǎng)友在個(gè)人空間上爆出，該網(wǎng)友以《獨(dú)家：春運(yùn)火車票實(shí)名制！》為題寫(xiě)了一篇日志，該日志稱鐵路部門為打擊票販而要實(shí)行“實(shí)名制”。

　　昨日，記者就火車票實(shí)行實(shí)名制問(wèn)題咨詢了有關(guān)部門，廣州火車站有關(guān)人士透露說(shuō)，是有這個(gè)說(shuō)法。據(jù)透露，今年春運(yùn)火車票實(shí)行實(shí)名制是勢(shì)在必行，鐵道部目前已制定相關(guān)方案，具體細(xì)則要到鐵道部正式下文后才對(duì)外公布。

　　據(jù)廣鐵集團(tuán)內(nèi)部有關(guān)人士透露，火車票實(shí)名制這個(gè)事情早在2009年初就已列入考慮的范疇，而且內(nèi)部也作了詳細(xì)的研究，但到現(xiàn)在都還未正式公布，也不排除會(huì)因?yàn)樘鞖獾仍�因而擱置。記者撥打廣鐵集團(tuán)的火車票咨詢熱線，得到的答復(fù)是“現(xiàn)在還不需要用身份證買票，至于春運(yùn)時(shí)要不要，目前還沒(méi)有收到通知”。

　　記者也從一些鐵路系統(tǒng)基層獲悉，近期廣鐵集團(tuán)內(nèi)部也在開(kāi)會(huì)研究火車票實(shí)行實(shí)名制之后的進(jìn)站驗(yàn)票、檢票人員安排等問(wèn)題。在最近舉行的廣州市有關(guān)部門的一次春運(yùn)籌備會(huì)上，廣鐵集團(tuán)的一位成員也提出，廣州可能推行實(shí)名制。

　　此外，越秀區(qū)是廣州火車站所在地，每年春運(yùn)客流疏導(dǎo)的壓力絕大部分在該區(qū)，而廣州市越秀區(qū)今年的春運(yùn)方案也首次提及“實(shí)名制”字眼。記者了解到，廣州市越秀區(qū)在制定應(yīng)急方案時(shí)已將火車票實(shí)名制可能產(chǎn)生的問(wèn)題納入其中。因?yàn)閷?shí)名制實(shí)行后，由于在驗(yàn)票上可能會(huì)需要一些時(shí)間，因此，旅客滯留是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題，如何疏導(dǎo)、如何安置都是不容忽視的問(wèn)題。

　　不過(guò)，有關(guān)人士稱，由于最近天氣異常，不排除鐵道部會(huì)因?yàn)樘鞖獾仍�因而擱置實(shí)名制計(jì)劃。

　　火車票實(shí)名制

　　所謂火車票實(shí)名制是指公民在購(gòu)買火車票和乘坐火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)身份的一種實(shí)名制度。

　　往年春運(yùn)中，由于倒賣火車票的“黃牛”搶去了不少本應(yīng)正常銷售的車票，導(dǎo)致“一票難求”的情況愈發(fā)嚴(yán)重。因此，昨日記者街頭采訪時(shí)，對(duì)于火車票可能實(shí)行實(shí)名制的消息，大部分市民都拍手叫好。

　　而據(jù)首先爆出這一消息的網(wǎng)友云影嘉賓稱，售票系統(tǒng)會(huì)統(tǒng)一更新，票面上將會(huì)有身份證號(hào)碼，百姓憑身份證、軍官證、護(hù)照等有效證件，1個(gè)人1次最多可買3張，但需要帶3張身份證。

　　實(shí)名制，“黃牛”難過(guò)市民叫好

　　方式：持二代證可刷證進(jìn)站

　　而網(wǎng)友云影嘉賓在博客中透露說(shuō)，售票系統(tǒng)會(huì)統(tǒng)一更新，票面上將會(huì)有身份證號(hào)碼，百姓憑身份證、軍官證、護(hù)照等有效證件，1個(gè)人1次最多可買3張，但得要帶3張身份證。這也就是說(shuō)每張身份證只能購(gòu)買一張火車票。“學(xué)生證、暫住證不算有效證件。”云影嘉賓在日志上還稱，至于學(xué)生買火車票還是可打折，但得憑學(xué)生身份IC卡。

　　該說(shuō)法得到了有關(guān)知情人士的證實(shí)，實(shí)行“實(shí)名制”之后，旅客憑票進(jìn)站時(shí)也得拿出相應(yīng)的身份證，需要火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進(jìn)站進(jìn)而乘車。因此，屆時(shí)將需要增加大量的人員進(jìn)行對(duì)車票的查驗(yàn)，并增加進(jìn)站口。

　　網(wǎng)友云影嘉賓在日志上透露說(shuō)，比如湖南益陽(yáng)站進(jìn)站口都設(shè)置20個(gè)進(jìn)站檢票口。“可能持二代證的旅客會(huì)更順利些，因?yàn)槎�代證上包含了更多的個(gè)人信息，只要放在相應(yīng)的機(jī)器上刷一下就可以，省時(shí)省力。”據(jù)介紹，持一代證的旅客也能乘車，但是時(shí)間上可能就需要多一些，因?yàn)樾枰�人工進(jìn)行一一核查。

　　珠海：團(tuán)體票已要“實(shí)名制”

　　昨日，珠海有消息稱，為了杜絕“黃牛黨”倒賣外來(lái)工團(tuán)體票，廣鐵集團(tuán)今年制定了更為嚴(yán)格的防范措施，要求訂票企業(yè)填寫(xiě)“乘車人員情況登記表”，實(shí)行外來(lái)工團(tuán)體票“實(shí)名制”；訂票企業(yè)確認(rèn)受理計(jì)劃并確認(rèn)提交乘車人員的身份信息后，須于2010年1月16日至1月25日，將《企業(yè)外來(lái)工團(tuán)體訂票情況公示》和《訂票企業(yè)乘車人員情況登記表》張貼于廠區(qū)人流密集的公眾場(chǎng)所顯著位置，接受本企業(yè)員工的監(jiān)督。本月8日起，訂票企業(yè)須在一周時(shí)間內(nèi)確認(rèn)受理計(jì)劃、錄入乘車人員身份信息、支付定金。

　　同時(shí)，鐵路部門將對(duì)各訂票企業(yè)的公示情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行公示的，將立即取消該企業(yè)已確認(rèn)的訂票計(jì)劃，并取消其今后訂團(tuán)體票的資格。

　　廣鐵集團(tuán)：電話訂票早實(shí)行

　　廣鐵集團(tuán)早在2005年就率先嘗試電話訂票方式。廣鐵集團(tuán)與鐵道部聯(lián)合投資1000多萬(wàn)元，自主開(kāi)發(fā)了計(jì)算機(jī)電話呼叫系統(tǒng)。訂票成功后還需要輸入身份證號(hào)碼，以獲取訂單號(hào)碼，作為取票憑證。整個(gè)流程下來(lái)，最快大約需要半分鐘，平均需要3分鐘。

　　這種電話訂票的“實(shí)名制”雖不同于機(jī)票的實(shí)名制，能夠?qū)⒙每托彰�打印在票上，但是以�?shí)名的方式電話訂票，在一定程度上緩解了車站訂票排隊(duì)的問(wèn)題。據(jù)了解，2009年春運(yùn)期間，廣東共有355萬(wàn)人通過(guò)電話訂到了火車票，廣鐵集團(tuán)共辦理電話訂票異地取票62.9萬(wàn)張，按照每人最多訂購(gòu)3張火車票計(jì)算，春運(yùn)期間免去近20萬(wàn)人奔波取票的痛苦。

　　經(jīng)歷三次大起大落

　　起 媒體集體力撐實(shí)名制

　　2003年7月10日，蔡茂松在媒體上撰文“火車票實(shí)名制契機(jī)已到”，為解決火車票難購(gòu)的問(wèn)題，建議實(shí)行火車票實(shí)名制，將購(gòu)票人有關(guān)資料打印在車票背面，旅客憑身份證進(jìn)站，以打擊倒賣車票的現(xiàn)象。

　　在2006年春運(yùn)前，人們又發(fā)出了“為什么不能實(shí)施火車票實(shí)名制”、“火車票實(shí)名制讓人們等多久？”的質(zhì)詢。而2006年1月5日，《新京報(bào)》刊發(fā)的羅翥寫(xiě)的“建議推行火車票實(shí)名制”，把“火車票實(shí)名制”推上了風(fēng)口浪尖。

　　《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊文表示：“從制度上來(lái)說(shuō)，在我國(guó)，之所以無(wú)人炒賣飛機(jī)票，實(shí)名制是其中一個(gè)重要原因。同樣，推行火車票實(shí)名制，不僅能杜絕票販子的產(chǎn)生，也是一項(xiàng)利國(guó)利民之舉。”這些言論引發(fā)了關(guān)于火車票實(shí)名制的討論。

　　落 鐵道部拋3個(gè)理由拒絕

　　“這是一種理想化的建議，我們沒(méi)有考慮實(shí)行火車票實(shí)名制。”2008年1月18日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平給這個(gè)爭(zhēng)論了多年的問(wèn)題劃上了句號(hào)。

　　王勇平羅列了三點(diǎn)理由：首先，買不到票主要是因?yàn)檫\(yùn)力緊張，而實(shí)名制并不能解決這個(gè)問(wèn)題。其次，春運(yùn)期間客流量大，實(shí)名制將增加很多麻煩的程序，造成工作中更多的繁瑣，導(dǎo)致旅客在高峰的時(shí)候不容易疏散。而鐵路的發(fā)展方向是快捷、便利，繁瑣的實(shí)名制并不符合；最后，實(shí)行售票實(shí)名制，最大目的就是為了打擊票販。但是如果票販子瞅準(zhǔn)了這片“市場(chǎng)”，為了獲利，照樣有其他渠道炒票。比如制造假身份證、假票據(jù)，這樣一來(lái)實(shí)名制同樣起不了作用。

　　起 全國(guó)兩會(huì)上再提出議案

　　在2009年的全國(guó)兩會(huì)上，火車票實(shí)名制成為代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　3月2日，全國(guó)政協(xié)港澳委員、中州集團(tuán)投資有限公司董事長(zhǎng)黃光苗等聯(lián)名提案，建議鐵道部、公安部、工信部應(yīng)聯(lián)手推動(dòng)實(shí)施火車票實(shí)名制，并在提案中為這一設(shè)想的實(shí)現(xiàn)描繪了具體的實(shí)施藍(lán)圖；全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫繼業(yè)建議，實(shí)行售票彈性實(shí)名制改革從根本上解決倒票問(wèn)題。

　　市民聲音

　　周先生 銷售行業(yè)

　　觀點(diǎn)：火車票實(shí)名制可以制止黃牛黨行為，我當(dāng)然贊同，即使是耽誤點(diǎn)時(shí)間也是值得的，畢竟買票的人有了保障，只是可能排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)了吧，希望這種試行能變成真正實(shí)行，不要只停留在嘗試上。

　　陳小姐 園林設(shè)計(jì)師

　　觀點(diǎn)：火車票也能實(shí)行實(shí)名制，很好啊，很贊同，完全接受，比如說(shuō)我們買飛機(jī)票就會(huì)覺(jué)得保障大一點(diǎn)，正式一些，因?yàn)榭梢灾�道自己買的票是真實(shí)的，實(shí)名制加大鐵路管理難度，但飛機(jī)票可以做到，那火車票也應(yīng)該可以做得到。

　　陳先生 空凋維修技師

　　觀點(diǎn)：火車票實(shí)行實(shí)名制，我不會(huì)百分之百相信，因?yàn)槲艺J(rèn)為可能性不大，春節(jié)那么多農(nóng)民工需要乘坐火車，那真是一票難求啊，怎么可能實(shí)行實(shí)名制，太浪費(fèi)時(shí)間了，應(yīng)該會(huì)有更安全有效的方法。

　　黃小姐 美容行業(yè)

　　觀點(diǎn)：火車票也實(shí)名制，這樣太麻煩了吧，本來(lái)我們普通人買票就不方便，再這么多程序怎么等啊，再說(shuō)買火車票還要帶身份證，多復(fù)雜，萬(wàn)一被人搶了包，豈不是什么都沒(méi)有了，我覺(jué)得沒(méi)有這個(gè)必要。信息時(shí)報(bào)記者 鄭啟文 郭柯堂

　　廣鐵集團(tuán)

　　管轄范圍

　　廣州鐵路集團(tuán)主要管轄廣東、湖南、海南三省境內(nèi)共4869公里的鐵路。管內(nèi)的京廣、京九兩線是全國(guó)鐵路南北交通大動(dòng)脈。去年春運(yùn)期間，廣鐵集團(tuán)共運(yùn)送旅客達(dá)2330.5萬(wàn)人次，日均58.3萬(wàn)人次。其中，從廣東發(fā)送的旅客達(dá)1503.6萬(wàn)人次。

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