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3月22日，中國國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂會見出席中國發(fā)展高層論壇2010年會的境外代表，就世界經(jīng)濟(jì)形勢，尤其是中國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及推動國際經(jīng)濟(jì)金融合作等問題，與他們進(jìn)行深入交談。圖為溫家寶在回答代表提問。新華社記者劉衛(wèi)兵攝
（記者趙承、譚晶晶）國務(wù)院總理溫家寶22日下午在人民大會堂會見了出席中國發(fā)展高層論壇2010年會的境外代表，就世界經(jīng)濟(jì)形勢，尤其是中國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及推動國際經(jīng)濟(jì)金融合作等問題，與他們進(jìn)行深入交談。
會見開始時，溫家寶說，我已連續(xù)8次會見參加中國發(fā)展高層論壇的境外代表。感謝你們對中國改革開放和建設(shè)的關(guān)心。正是因為你們對中國有信心，才不遠(yuǎn)萬里來到中國，中國也要以自己的行動和表現(xiàn)增強(qiáng)大家的信心。今天的會見與往常有兩點(diǎn)不同：一是國務(wù)院幾個重要部門的部長都在席；二是我們之間的對話全程對記者們開放。希望你們知無不言，言無不盡。
中國的金融改革不能停頓，要繼續(xù)深化
匯豐集團(tuán)主席葛霖首先提問：中國政府在健全金融體系和發(fā)展資本市場方面有什么樣的考慮？
溫家寶說，中國能夠比較好地應(yīng)對國際金融危機(jī)，一個重要的原因是金融體系比較健康，沒有受到太大的影響。但是中國的金融體系并非沒有問題，只不過我們的銀行沒有做高杠桿的風(fēng)險投資。事實(shí)上，歐美在銀行監(jiān)管方面比我們有經(jīng)驗，畢竟你們有100多年的歷史，我們只有20多年的歷史。我第一次參觀英格蘭銀行的時候，最大的感受就是門多、窗戶小。我沒有想到，國際金融危機(jī)把歐洲的銀行業(yè)也卷進(jìn)去了。
溫家寶說，我們要通過改革建立一個完整、健康、可持續(xù)的金融體系。去年我們實(shí)施適度寬松的貨幣政策，就是要保持流動性充裕，貸款均衡可持續(xù)，但并未完全如愿。這說明我們在金融調(diào)控和監(jiān)管上還有缺陷。有些不知情的人，以為是中國政府有意擴(kuò)大信貸規(guī)模。事實(shí)上，這恰恰是我每天擔(dān)心的。在去年夏季達(dá)沃斯論壇上，我就提出了要管理好通脹預(yù)期，隨后加強(qiáng)了信貸管理。但是今年1月份又出現(xiàn)了貸款松動，這說明存在機(jī)制問題。因此，中國的金融改革不能停頓，要繼續(xù)深化。金融危機(jī)還沒有過去，擺在我們面前最重要的任務(wù)是防止系統(tǒng)性風(fēng)險。
溫家寶說，中國重視發(fā)展資本市場。即使最困難的時候，我們也沒有放松資本市場改革。去年又推出了創(chuàng)業(yè)板。改革的目標(biāo)，就是要將間接融資為主，變成間接融資與直接融資相結(jié)合，充分發(fā)揮資本市場的作用。
中國經(jīng)濟(jì)的未來寄托在科技發(fā)展、特別是包括生物技術(shù)和生命科學(xué)在內(nèi)的高新技術(shù)上
杜邦公司董事長、首席執(zhí)行官柯愛倫問道，中國政府如何利用包括生物技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)，推動中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)發(fā)展？
溫家寶說，我們歡迎跨國公司到中國投資。這次金融危機(jī)對中國沖擊最大的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但是，一些公司在困難中站住了、發(fā)展了，主要是因為他們有科技實(shí)力和人才優(yōu)勢。跨國公司是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主力，也是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主力。回想世界幾次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，常常伴隨著大的科技變革，正是因為科技革命，使技術(shù)有新的突破，幫助克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展。
溫家寶說，我們把中國經(jīng)濟(jì)的未來寄托在科技發(fā)展、特別是包括生物技術(shù)和生命科學(xué)在內(nèi)的高新技術(shù)上。生物技術(shù)和生命科學(xué)與人類的生存密切相關(guān)，是人們生活須臾不可離開的，發(fā)展是無窮盡的。中國有眾多的人口，生命科學(xué)和生物技術(shù)在中國有極大的發(fā)展?jié)摿Γ袕V闊的市場前景。中國愿意同世界上擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)加強(qiáng)合作。中國政府會給你們創(chuàng)造機(jī)會，也請你們不要失掉機(jī)會。
中國決不會走發(fā)達(dá)國家先排放后治理的老路
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩問道：中國的節(jié)能減排在“十二五”規(guī)劃中是否有更高的目標(biāo)？
溫家寶說，溫室氣體排放問題主要是100多年來發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的結(jié)果。像中國這樣的發(fā)展中國家，無論累計排放還是人均排放，在歷史上都不是多的。我們作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，提出自主減排的目標(biāo)是有誠意的，中國決不會走發(fā)達(dá)國家先排放后治理的老路。我們把節(jié)能減排作為一項重要戰(zhàn)略方針，貫穿在“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃以至今后整個發(fā)展過程中。在“十一五”規(guī)劃中，我們確定的目標(biāo)是用5年的時間將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)已經(jīng)付出很大的代價，4年來我們壓縮鋼鐵的產(chǎn)能近1億噸，壓縮小火電6000萬千瓦，還壓縮了水泥產(chǎn)量，這都對工人的就業(yè)造成很大壓力。
溫家寶說，我們堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，我們的減排是自主的，制定的目標(biāo)是約束性的，經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)，要進(jìn)行考核評估。在哥本哈根氣候大會上，我代表中國政府鄭重宣布，到2020年中國的碳排放強(qiáng)度減少40％—45％。我們要把這個目標(biāo)分解落實(shí)到“十二五”規(guī)劃當(dāng)中。中國的減排目標(biāo)是不附加任何條件的，要努力爭取做得更好。
世界上所有負(fù)責(zé)任的國家，所有有良知的企業(yè)家，都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)
在回答C．V．史帶投資集團(tuán)董事長莫里斯·格林伯格關(guān)于如何解決在應(yīng)對金融危機(jī)中大國之間存在的分歧時，溫家寶說，面對金融危機(jī)，我們需要同舟共濟(jì)，攜手合作。在危機(jī)開始時，我反復(fù)呼吁人們要建立起信心和勇氣，現(xiàn)在，我想強(qiáng)調(diào)的是人們要冷靜和清醒。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的勢頭，但是復(fù)蘇的道路決不是一帆風(fēng)順的。我再次呼吁，世界上所有負(fù)責(zé)任的國家，所有有良知的企業(yè)家，都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)，那對我們應(yīng)對困難于事無補(bǔ)。我們現(xiàn)在需要的是相互尊重，平等協(xié)商，加強(qiáng)合作。中國可以保證做到三條：第一，辦好自己的事，不給世界添麻煩。第二，絕不以鄰為壑。第三，同世界各國一道推動國際金融體系變革，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對危機(jī)，使復(fù)蘇更加穩(wěn)定。
中國絕不追求貿(mào)易順差，相反要想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)口
摩根士丹利公司（亞洲）董事長羅奇說，有兩個問題各方都有廣泛共識，一是世界各國要避免落入貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義的陷阱，二是中國應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。您怎么看待這兩個問題？
溫家寶說，中國和世界許多國家一樣是主張自由貿(mào)易的，因為只有自由貿(mào)易，才能使經(jīng)濟(jì)充滿活力，才能使世界和諧，才能使人們的生活多樣化。我愿意借這個機(jī)會向國際社會傳達(dá)一個信息：就是中國絕不追求貿(mào)易順差，相反要想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)口。保持國際收支的基本平衡，是我們長期努力的方向。去年中國經(jīng)濟(jì)增長主要是靠內(nèi)需，貿(mào)易順差也在逐步減少，到今年3月上旬，已經(jīng)出現(xiàn)逆差。
溫家寶說，國際金融危機(jī)之前，我就提出了中國經(jīng)濟(jì)存在不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題。雖然從總體上看中國應(yīng)對危機(jī)還是比較好的，但也暴露了很多問題。這場危機(jī)實(shí)際上是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。在《政府工作報告》中對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我用了“刻不容緩”四個字。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式應(yīng)該包含幾個方面：要把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個長期的戰(zhàn)略方針堅持下去，毫不動搖。要下大力氣縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中要重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)。
溫家寶說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一項長期艱巨的任務(wù)。美國200萬失業(yè)人口就讓美國政府十分焦急。但是，中國就業(yè)人口的壓力是兩億人而不是200萬人。中國城鄉(xiāng)存在很大的差距，昨天我剛到西南的旱區(qū)云南去了一趟，我在那里還看到耕地“二牛抬杠”的情景。這些都會影響中國的可持續(xù)發(fā)展。我們要在制定“十二五”規(guī)劃時把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺在重要位置。
我們歡迎美國企業(yè)到中國投資，中國會更多進(jìn)口美國產(chǎn)品
美中貿(mào)易全國委員會主席利偉誠問道，您如何看待中美之間即將于5月份舉行的第二次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話？
溫家寶說，中美兩國的關(guān)系非常重要，不僅關(guān)系兩國人民的根本利益，而且在一定程度上超越了兩國的范圍。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的重要組成部分，雖然存在一些矛盾和問題，但是只要本著平等協(xié)商、互利互讓，總是可以找到辦法解決。5月份將要舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，是一次非常重要的對話，也是解決中美之間矛盾和問題的重要機(jī)會，我們高度重視。
溫家寶說，中國有句話，就是“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。回過頭看，中美之間的矛盾和分歧，一個一個都迎刃而解，中美政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系會更加密切。這使兩國人民對兩國關(guān)系充滿信心。你們是中美友誼橋梁，我想通過你向美國企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)這樣一個信息：我們歡迎美國企業(yè)到中國投資，中國會更多進(jìn)口美國產(chǎn)品。
我們將更加致力于促進(jìn)社會公平，建立完善的社會保障體系
在回答亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥提出的如何加強(qiáng)中國社會保障體系建設(shè)、逐步提高居民收入在國民收入中的比重時，溫家寶說，我們將更加致力于促進(jìn)社會公平，建立完善的社會保障體系。中國絕對貧困人口超過4000萬，低收入群體有2．7億。完善的社保體系，對困難群體尤為重要。目前我們已經(jīng)初步建立了社會保障體系的框架。養(yǎng)老保險不僅在城市普及，今年還在農(nóng)村23％的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。農(nóng)民實(shí)行養(yǎng)老保險是一個歷史性的轉(zhuǎn)變。醫(yī)療保險盡管水平還比較低，但已覆蓋12．4億人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療使農(nóng)民能夠上醫(yī)院看病。我們還專門建立了社保基金。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正的免費(fèi)義務(wù)教育，最近又對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭困難學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，助學(xué)金成10倍地增加。
溫家寶說，在增加居民收入上分三個層次：一是逐步提高居民收入占整個國民收入的比重；二是逐步提高職工工資收入占要素收入的比重；三是在二次分配中，運(yùn)用財稅的杠桿，調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社會公平。這些工作都在起步階段，還不完善，但我們將堅持不懈地做到底。
中國發(fā)展高層論壇外方主席艾倫·穆拉利表示，對中國的未來發(fā)展抱有信心，期待能夠繼續(xù)為中國發(fā)展發(fā)揮作用。
溫家寶說，我曾經(jīng)表示過，今后要更多地創(chuàng)造機(jī)會來接觸各國的企業(yè)家，今天不是第一次，也不會是最后一次。我隨時歡迎你們到中國來。
包括國際組織高級官員、著名跨國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和國際知名學(xué)者在內(nèi)的60多位境外代表參加會見。整個會見持續(xù)了100多分鐘。會見前，溫家寶與境外代表合影留念。會見結(jié)束后，溫家寶與代表們一一握手道別。
