中新社北京十二月十六 日電　題：年終特稿：二〇〇七：大陸推出惠臺措施多

　　中新社記者　曾嘉

　　二〇〇七年是兩岸交流二十周年，二十年來兩岸交流和人員往來從無到有、從小到大，大陸方面做出重要努力。而近年來，為助推島內經濟、改善兩岸關系，大陸相繼出臺五十多項惠臺措施，二00七年出臺的惠臺政策就超過二十項。

　　年初，中共中央臺辦、國家工商總局等十一部委聯合下發了《關于促進兩岸農業合作、惠及臺灣農民的若干政策措施》，之后國家工商總局據此擬定了《臺灣農民在海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》，于十二月一日起正式實施。

　　根據《若干意見》的規定，臺灣農民可以在全國十一個省區市設立的海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園申請設立個體工商戶，并且可以直接向經營所在地的縣(市)工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局申請，無需經過外資主管部門審批。

　　自二〇〇五年以來，大陸方面為島內農業發展、臺灣農民創業等出臺多項優惠政策，有專家認為，該《若干意見》的實施可謂推陳出新，是在政策法規逐步完善的利好條件下，兩岸經貿合作日益深化的體現，兩岸農產業對接步伐也逐步加快。

　　四月間在北京舉行的第三屆兩岸經貿文化論壇上，中臺辦主任陳云林受權宣布了大陸方面進一步采取的促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的十五項政策措施，其中七項涉及農漁業，四項涉及醫療衛生，其他則涉及教育、旅游、臺胞來往大陸、臺胞在大陸報考報關員等。

　　而后，大陸積極履行這些承諾，各有關部門和地方高度重視，落實政策雷厲風行：新開放島內十五種水果蔬菜準入及零關稅進口等農漁業方面的多項措施使臺胞及臺灣經濟得到實惠，臺胞辦理落地簽注更加方便，臺灣居民參加報關員考試的具體程序正在擬訂，《大陸居民赴臺灣地區旅游管理辦法》公布……

　　兩岸直接“三通”是兩岸同胞期盼已久、大陸方面多年來為之努力的目標。在五月份國臺辦例行發布會上，交通部水運司司長宋德星宣布了大陸進一步開放兩岸航運的五大措施，包括鼓勵臺灣相關企業直接投資參與大陸碼頭、公路建設和經營，大陸進一步向臺灣業者開放運輸市場，臺灣公司從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖所謂的“小三通”直航的運輸業務、運輸收入免征企業的所得稅和企業的營運稅，為臺灣的船員和潛水員培訓發證提供方便，支持鼓勵兩岸民間專業組織在兩岸海上搜救、打撈方面開展技術與交流。

　　十月，備受關注的中共十七大確定了今后對臺工作的指導思想，十七大報告再次對臺灣同胞作出莊嚴承諾：“凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力做好�！辈⒁�求繼續實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護臺灣同胞的正當權益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展。

　　這一承諾很快在十一月初的兩岸城市文化創意產業論壇上得到落實，大陸方面公布了影視產業新的惠臺政策。政策調整后，兩岸合拍的電視劇在播出、發行、參展等方面，享受與大陸生產的電視劇同等待遇。有臺灣演職人員參與制作的大陸電視劇完成片的核準程序進一步簡化，時效性明顯提高。同時，大陸還將繼續鼓勵臺灣影視從業人員來大陸參與制作節目。

　　而在十七大之后，大陸多個部門的有關領域負責人相繼參加國臺辦發布會，就更多惠臺政策進行說明。

　　當前島內天然砂的資源不足，價格飛漲，一些砂石業、營建業，包括與經濟發展有關的工程項目都受到了不同程度的影響。十一月十四日的國臺辦發布會上，商務部、交通部等官員也就恢復天然砂對臺出口問題進行解答，表示可以考慮對臺灣恢復天然砂出口，并歡迎臺灣有代表性的民間機構共同組團來和大陸方面商議此事。

　　二00七年出臺的這些惠臺政策涵蓋了兩岸人員往來、經貿交流、文化產業互動等各種方面，特別是針對島內經濟民生發展所釋出的各種善意。正如國臺辦交流局局長戴肖峰在接受媒體采訪時所言：“這些政策措施飽含著大陸對臺灣同胞的深厚情誼，受到了臺灣同胞的普遍歡迎和國際輿論的積極評價。截至目前，舉凡可由大陸單方面實施的政策措施均已落實，需兩岸有關方面協商解決的事項也在積極推動中�！�