中新網12月17日電 中共中央臺灣工作辦公室主任陳云林在最新一期《求是》雜志上撰文說，五年來，中央從全局和戰略的高度重視和加強對臺工作，敏銳把握臺海局勢的復雜變化，就新形勢下的對臺工作作出一系列重大決策和部署，提出一系列新主張，采取一系列新舉措，領導我們緊緊圍繞反對和遏制“臺獨”這一首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，堅決打擊和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，擴大兩岸經濟文化交流和人員往來，推動了直接“三通”進程，打開了兩岸政黨交流新局面，進一步爭取了國際社會對我國政府關于臺灣問題方針政策的理解和支持，捍衛了國家主權和領土完整，維護了臺海地區和平穩定，擴大了遏制“臺獨”的戰略優勢。

　　文章說，五年來，中共中央深刻總結多年來對臺工作的實踐經驗，客觀、全面、辯證地分析臺灣問題的總體形勢，準確把握兩岸關系發展的規律性，繼承、豐富和發展了中共三代中央領導集體關于對臺工作的大政方針與指導原則，提出了一系列發展兩岸關系、爭取和平統一的新主張，對于指導新形勢下的對臺工作具有重大意義。

　　——提出新形勢下發展兩岸關系的四點意見。

　　    2005年3月4日，中共中央總書記胡錦濤發表關于臺灣問題和對臺工作的重要講話，強調堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。這四點意見，豐富了對臺工作指導原則的內涵，提出了對臺工作的戰略基點，是新形勢下對臺工作必須遵循的重要指導方針。

　　——提出牢牢把握兩岸關系和平發展主題的重要主張。

　　    2005年4、5月間，中共中央總書記胡錦濤在分別與來訪的中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜進行正式會談時，提出了構建和平穩定發展的兩岸關系的重要主張。2006年4月，胡錦濤總書記又進一步提出“和平發展理應成為兩岸關系發展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標”。他指出：堅持“九二共識”，是實現兩岸關系和平發展的重要基礎；為兩岸同胞謀福祉，是實現兩岸關系和平發展的根本歸宿；深化互利雙贏的交流合作，是實現兩岸關系和平發展的有效途徑；開展平等協商，是實現兩岸關系和平發展的必由之路。這些重要主張和論述，展現了維護臺海和平的誠意，體現了對兩岸同胞共同愿望、兩岸關系發展趨勢、當今世界和平與發展潮流的正確把握，指明了兩岸關系發展方向，產生了重大深遠影響。中共十七大報告正式寫入了“牢牢把握兩岸關系和平發展的主題”這一重大思想觀點。

　　——豐富了堅持一個中國原則的內涵。

　　    中共中央始終強調，堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現祖國和平統一的基石。著眼于揭露“臺獨”分裂勢力的歪曲攻擊，爭取臺灣同胞理解一個中國原則，中共中央總書記胡錦濤近年來有針對性地提出了一系列新的論述。他指出，“1949年以來，盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關系的現狀”。“我們提出世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割，就是要表明，中國是兩岸同胞的中國，是我們共同的家園。兩岸同胞應共同把我們的家園維護好、建設好、發展好”。他提出，構建和平穩定的兩岸關系，必須建立共同的政治基礎，“這個政治基礎，就是必須堅持一個中國原則，堅持中國絕不能分裂，中華民族絕不能分裂”。這些重要論述和主張，在中共十七大報告中得到了精辟概括。堅持一個中國原則，是對臺方針政策的基石，是反對各種形式“臺獨”分裂活動的有利武器。在一個中國原則基礎上進行兩岸協商談判，關系到兩岸關系的性質和前途，也關系到協商談判最終能否取得成果。在堅持一個中國原則這個根本問題上，必須始終不渝、毫不動搖。

　　——就兩岸談判問題提出一系列新論述并在實踐中將議題進一步具體化。

　　    中共一貫倡導通過兩岸平等協商談判解決彼此之間存在的各種問題。五年來，中共中央始終積極推動早日恢復兩岸談判，一再重申在一個中國原則的基礎上什么問題都可以談。中共中央總書記胡錦濤指出，“實現兩岸平等對話和談判，雙方都應該拿出誠意，講求誠信。一是要秉持民族大義，堅持一個中國原則，認同‘九二共識’；二是要順應人民意愿，堅持以兩岸同胞的福祉為重；三是要堅持與時俱進，勇于放棄不符合時代發展的陳舊觀念，摒棄不符合兩岸同胞根本利益的一己私見。”2005年4、5月間，胡錦濤分別與連戰、宋楚瑜舉行正式會談時，共同確定促進兩岸在“九二共識”基礎上盡速恢復平等協商，并首次商定了若干重大協商議題和討論事項，包括“正式結束敵對狀態，達成和平協議”、“兩岸共同市場問題”、“臺灣民眾關心的參與國際活動問題”等。這一重要成果在中共十七大報告中得到了體現。報告提出，“我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。”這是中共關于兩岸協商談判主張的新發展。通過這一談判，正式結束兩岸敵對狀態，簽署和平協議，將在祖國和平統一進程中產生歷史性的重大作用。

　　文章指出，中共十七大報告充分肯定了五年來的對臺工作，提出了今后一個時期對臺工作的指導思想和總體要求，闡述了對兩岸關系重大問題的主張。報告關于臺灣問題和對臺工作的論述，充分顯示了黨對臺方針政策的一貫性、連續性，深刻反映了五年來黨關于對臺工作大政方針、指導原則的豐富和發展，突出了關于兩岸關系重大問題的新主張、新論述，體現了對臺工作實踐的新成果、新經驗，具有鮮明的時代特征，對新形勢下的對臺工作具有重大指導意義。