昨天，海峽兩岸交通專家聚首金陵，共同求解“城市交通擁堵問題”。

　　提高公共交通的“分擔(dān)率”

　　“城市公共交通競爭力不足，分擔(dān)率不高是導(dǎo)致交通擁堵的重要原因�！敝袊�城市交通規(guī)劃學(xué)會副理事長楊濤教授認(rèn)為。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國大中城市的公交出行比例仍然較低，公交未能確立主體地位，沒有唱“主角”。目前，江蘇各大城市公交比例明顯偏低，平均出行比例約為14%左右。而根據(jù)建設(shè)部的要求，特大城市公交出行比例要超過30%。歐洲、日本和中國臺灣地區(qū)的公交出行比例則在40%。值得注意的是，近年來，由于公交運(yùn)行環(huán)境的惡化，部分城市的公交出行比例還呈現(xiàn)下降的趨勢。公交方式真正成為城市客運(yùn)交通的主體，任務(wù)十分艱巨。

　　海峽兩岸專家一致的看法是：大城市應(yīng)盡快發(fā)展大中運(yùn)量的地面快速公交系統(tǒng)，同時增加支路密度，以擴(kuò)大公交線路的覆蓋面，提高公交在城市客運(yùn)總量中的比重。

　　臺灣著名城市交通問題專家孫以濬先生曾調(diào)查了世界許多大城市的交通問題，經(jīng)研究之后得出的結(jié)論是：“任何把私人小汽車作為城市主要交通工具的企圖，都會導(dǎo)致交通不斷的堵塞�！边@一預(yù)言，在我國一些城市已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)。

　　建立“停車——轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”

　　臺北市交通安全促進(jìn)會理事長陳正武先生表示，世界各大城市在交通管理上有個共同經(jīng)驗(yàn)，即力圖使私人轎車不在城市交通高峰時間出行，不進(jìn)入擁擠的市中心地區(qū)，進(jìn)城的人們將私家車停在郊區(qū)的火車站或者地鐵站，這樣，既能享受汽車的便利又避開了擁擠的煩惱。當(dāng)然，做到這一點(diǎn)必須要有政府公共政策的引導(dǎo)。在他看來，嘗試建立城市“停車——轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”不失為求解城市交通擁擠的一個有效辦法。

　　南京市交通規(guī)劃研究院何寧博士說，城市規(guī)劃交通設(shè)計(jì)時，要充分考慮換乘交通的方便性。要引導(dǎo)來自城市中心區(qū)以外的小汽車交通轉(zhuǎn)換為公共交通，如在市中心區(qū)的路口及公共交通換乘樞紐修建免費(fèi)或收費(fèi)較低的小汽車停車場，鼓勵在郊區(qū)（郊縣）來市中心的小汽車乘客停車，換乘公共交通進(jìn)入市區(qū)，減少對中心區(qū)的交通壓力。在郊區(qū)停車時，不要動輒罰款。與此同時，要充分利用民資或引進(jìn)外資在城市中心區(qū)位建設(shè)自行式停車場、機(jī)械式停車場，減少停車場占地面積，讓出城市空間。

　　合理引導(dǎo)小汽車的使用

　　實(shí)現(xiàn)小汽車的高擁有率和在中心區(qū)的低使用率的交通政策，已為世界上很多城市所采用，如日本的東京、新加坡及中國的臺灣、香港等地。復(fù)旦大學(xué)吳正教授介紹說，目前國內(nèi)上海、北京和西安等城市也開始著手研究，準(zhǔn)備仿效執(zhí)行。他認(rèn)為，小汽車的擁有是人們生活水平提高的表現(xiàn)，但擁有并不意味著可以隨意使用，應(yīng)加以合理引導(dǎo)。小汽車只能作為公共交通模式的輔助工具，要倡導(dǎo)和鼓勵小汽車在非高峰時期進(jìn)行購物、文化娛樂和休閑時使用。（陳家根）