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臺灣學者:兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議機遇與挑戰(zhàn)并存

2013年06月27日 13:36 來源:東南網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  兩岸簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,不滿行政部門未善盡溝通之責的臺灣“立法院”朝野黨團,火速協(xié)商決定在“立法院”實質(zhì)審查,揚言不輕易讓協(xié)議生效。其實,此次服貿(mào)協(xié)議的簽署,以自由貿(mào)易角度看,臺彎雖有產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,但獲得更大利多。

  兩岸之間要維持“共榮雙贏”的局面并不容易,雙方須將人民利益放在最優(yōu)先的地位,不宜只重視戰(zhàn)術(shù)面,更須觀照到戰(zhàn)略面。所謂“戰(zhàn)略考量”,其一是如馬英九所強調(diào),這五年來兩岸和平互利的交流,為東亞與世界樹立了一個以和平方式解決爭端的正面范例,此成果必須珍惜,也一定要延續(xù);其二就臺灣而言,服貿(mào)協(xié)議是ECFA后續(xù)非常重要的經(jīng)濟性協(xié)議,不但體現(xiàn)馬當局因應(yīng)全球貿(mào)易變局、自由化的準備與決心,簽署后對臺灣與其他貿(mào)易伙伴洽簽雙邊與多邊經(jīng)濟合作協(xié)議,均可發(fā)揮相當正面的作用。

  至于“戰(zhàn)術(shù)考量”則指服貿(mào)協(xié)議的內(nèi)涵,外界固然可從不同角度各自解讀,有人以臺灣內(nèi)需型服務(wù)業(yè)將遭受負面沖擊而反對,少數(shù)業(yè)者也基于自身利益加以附和,不過相關(guān)論述乍聽似乎有理,卻禁不起深入的理性思辨。

  由于市場開放首度擴及服務(wù)業(yè),臺灣本地業(yè)者面臨直接競爭,為此感到焦慮不安自是難免。其實,貿(mào)易是雙向的,既然準許大陸業(yè)者來臺,也意味著臺灣業(yè)者可以跨海攻城略地;最后得失如何,完全取決于個別企業(yè)的布局與競爭力。

  尤有進者,臺灣服務(wù)業(yè)就此面臨一波被迫快速升級的壓力,畢竟服務(wù)業(yè)是一個樣態(tài)相當多元的產(chǎn)業(yè),激烈競爭的同時,意味著各種成功的可能。

  要言之,反對者最大的盲點,是未能從全球化來思考臺灣經(jīng)濟的前景,只是一味想保護內(nèi)需型產(chǎn)業(yè),對出口型產(chǎn)業(yè)的需求完全略而不談。當前臺灣經(jīng)濟很“悶”,主因是臺灣產(chǎn)品不夠全球化、競爭力不足,開放腳步不夠快。何況臺灣經(jīng)濟以出口為導向,若只想保護內(nèi)需型產(chǎn)業(yè),對臺灣這樣缺乏天然資源且內(nèi)需市場甚小的經(jīng)濟體,不僅出口產(chǎn)業(yè)會急速衰退,內(nèi)需產(chǎn)業(yè)必然也會“短多長空”難以支撐。

  總之,盡管此次服貿(mào)協(xié)議的簽署,行政部門在產(chǎn)業(yè)影響評估及跨部門協(xié)調(diào)上,確有一些溝通不足之處,但若要把此次協(xié)商貼上“喪權(quán)辱臺”、“黑箱作業(yè)”的標簽,恐怕也是言過其實。至少,我們看到不少企業(yè)都在摩拳擦掌,籌謀登陸策略。畢竟馬當局所能打開的只是一扇機會之窗,最后能否成功,只能靠業(yè)者自己去創(chuàng)造與追求。(海峽導報特約評論員、臺灣淡江大學大陸所教授 潘錫堂)

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