自2008年7月18日以來，開放大陸居民赴臺旅游已滿5周年。赴臺游五年來發(fā)展得如何？未來又有哪些值得期待？這些問題都受到兩岸民眾的共同關(guān)注。兩岸雙方都希望未來赴臺游能擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)。

　　五年回顧：發(fā)展形勢像“八九點(diǎn)鐘的太陽”

　　2008年6月，海協(xié)會和海基會舉行恢復(fù)商談后的第一次領(lǐng)導(dǎo)人會談，簽署海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議，決定自當(dāng)年7月18日起正式實(shí)施大陸居民赴臺旅游。2010年7月實(shí)現(xiàn)大陸所有省、自治區(qū)和直轄市開放赴臺旅游。發(fā)展至今，大陸居民赴臺旅游已從團(tuán)限10人變更為5人以上，在臺停留時(shí)間由不超過10天變更為15天。

　　2011年6月28日，大陸居民赴臺個(gè)人游正式啟動，首批開放北京、上海、廈門三地，同時(shí)開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個(gè)人游。2012年赴臺個(gè)人游擴(kuò)大開放，增開成都、天津、重慶、南京、杭州、廣州、濟(jì)南、西安、福州、深圳10個(gè)試點(diǎn)城市。2013年6月，再宣布開放第三批大陸居民赴臺個(gè)人游沈陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州13個(gè)試點(diǎn)城市。

　　而自7月1日起，外地戶籍居民根據(jù)公安部列明的條件，可在暫(居)住地就近提交往來臺灣通行證及簽注申請，大陸居民往來臺灣手續(xù)更趨便利。

　　5年來，赴臺旅游人數(shù)逐年攀升。臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗表示，從開放到今，赴臺團(tuán)體游已經(jīng)達(dá)到579萬；截至7月5日，個(gè)人游客達(dá)到21萬，兩個(gè)數(shù)據(jù)相加已經(jīng)超過600萬，“這個(gè)數(shù)據(jù)是符合我們兩岸的期待，是積極穩(wěn)妥循序漸進(jìn)的。”

　　國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)指出，2012年大陸赴臺游客突破197萬人次，同比增57.58%，再創(chuàng)歷史新高。大陸赴臺旅游人數(shù)從2008年的5.5萬人次增加到2012年的197萬人次，年均增長105%，為臺灣島內(nèi)帶來逾2000億新臺幣的商機(jī)。

　　臺灣觀光部門7月15日公布最新數(shù)據(jù)顯示，臺灣去年全年觀光收入達(dá)117.69億美元，創(chuàng)下歷史新高。其中，大陸旅客以日均消費(fèi)265.26美元，僅次于日本游客。在日均購物花費(fèi)方面，大陸游客則占赴臺游客榜首。在臺滿意度調(diào)查中，大陸游客也以整體滿意度98.1%居最高。

　　“陸客赴臺游發(fā)展形勢像八九點(diǎn)鐘的太陽。”楊瑞宗還表示，兩岸的交流，用一個(gè)形容詞來講，就是說江水向東流，“是不可以以人的意志來移轉(zhuǎn)的”。不管是陸客到臺灣旅游，或是臺灣同胞來大陸旅游，前景都是非常樂觀向好的。

　　兩岸雙方未來規(guī)劃：擴(kuò)大規(guī)模 提升品質(zhì)

　　國家旅游局局長邵琪偉在第五屆海峽論壇大會上曾談到赴臺游。他表示，“旅游交流是人與人之間的直接交流，開放大陸居民赴臺旅游，增進(jìn)了兩岸同胞感情，拉近了兩岸人民心與心的距離，符合兩岸民眾的共同意愿，受到了兩岸社會各界的普遍認(rèn)同和高度評價(jià)。”

　　國家旅游局副局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會執(zhí)行會長杜江6月會見臺灣中華兩岸旅游產(chǎn)學(xué)發(fā)展協(xié)會理事長沈冠亞一行表示，隨著赴臺游市場逐步發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)、安全保障已成為兩岸關(guān)注熱點(diǎn)。

　　他說，4月25日旅游法正式出臺，從行業(yè)監(jiān)管角度對提升赴臺游品質(zhì)等起到積極推動作用。臺灣旅游主管部門出臺了“優(yōu)質(zhì)行程審查作業(yè)要點(diǎn)”等多項(xiàng)舉措，希望兩岸業(yè)界繼續(xù)攜手，共同提升赴臺游品質(zhì)，更好地為兩岸民眾謀福祉。

　　國臺辦新聞發(fā)言人楊毅曾表示，隨著旅游規(guī)模的快速增長，也衍生了一些實(shí)際問題，我們對此十分重視。海旅會、臺旅會已磋商研究解決辦法并達(dá)成共識。“我們希望雙方加強(qiáng)配合，盡快解決突出問題，有效的保障大陸居民在臺旅游的合法權(quán)益，維護(hù)大陸居民赴臺旅游的持續(xù)健康、有序發(fā)展。”

　　國臺辦新聞發(fā)言人范麗青同樣表示，兩岸雙方都會進(jìn)一步采取切實(shí)措施，做好大陸游客赴臺旅游的安全保障工作。

　　就提升大陸游客赴臺游品質(zhì)，臺灣行政機(jī)構(gòu)今年年初通過的“旅行業(yè)接待大陸地區(qū)人民來臺觀光旅游優(yōu)質(zhì)行程審查作業(yè)要點(diǎn)”(即“優(yōu)質(zhì)陸客團(tuán)”作業(yè)要點(diǎn))，在5月1日正式實(shí)施。

　　從今年4月起，臺當(dāng)局觀光部門將陸客團(tuán)游客平均每天配額從現(xiàn)行4000人調(diào)高到5000人次，個(gè)人游則由現(xiàn)行1000人增加為2000人次，加重自由行比例，提高旅游質(zhì)量。

　　臺旅會北京辦事處近來全力在大陸營銷“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無購物壓力”、“無自費(fèi)活動”等6大保障措施，強(qiáng)調(diào)赴臺旅游高質(zhì)量行程，有助陸客來臺加溫。對此，有臺灣媒體報(bào)道稱，馬英九很有信心，可以在2016年底以前突破1000萬人。

　　輿論評價(jià)：兩岸旅游要做出同胞情感

　　大陸居民赴臺旅游的發(fā)展受到輿論關(guān)注。臺灣《旺報(bào)》評論稱，兩岸旅游主管機(jī)構(gòu)應(yīng)共同建立行政法規(guī)，對赴臺旅游市場嚴(yán)格監(jiān)管，并嚴(yán)懲不肖業(yè)者，健全兩岸旅游。該報(bào)認(rèn)為，這也迫切需要兩地旅游行業(yè)攜手解決。

　　《福建日報(bào)》評論稱，陸客赴臺游對于有效平抑兩岸民間交流的不平衡狀態(tài)，提振頹勢的臺灣經(jīng)濟(jì)，無疑起到積極作用。對于兩岸民眾消除彼此間的疑慮和誤解，加深互信和認(rèn)同，意義更是深遠(yuǎn)。

　　香港《大公報(bào)》指出，大陸居民赴臺游改寫了兩岸旅游單向交流的歷史，標(biāo)志著兩岸進(jìn)入了雙向交流的新階段，在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有重要意義，而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。旅游是綜合型產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　評論還指出，近年來，大陸方面提出把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而臺灣方面也將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。這為兩岸旅游交流合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　海峽之聲刊載評論指出，進(jìn)一步提高和保障大陸居民赴臺游的品質(zhì)和權(quán)益，不僅關(guān)系到兩岸旅游觀光產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系到兩岸民眾對彼此的觀感和情感。兩岸旅游不僅要做大，更要做好，做出品質(zhì)，做出兩岸之間的同胞情感。(完)

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